Ixtisoslashgan prokurorlar. Rossiya Federatsiyasi ixtisoslashtirilgan prokurorlari tizimi

Prokuratura kabi tanasi juda qiziqarli va o'ta muhimdir. U o'z vazifalari va vazifalari bor turli bo'limlarning butun tizimini birlashtiradi. Bundan tashqari, prokuratura tarkibida ixtisoslashtirilgan bo'limlar ko'zda tutilgan bo'lib, keyingi maqolada muhokama qilinadi.

Prokuratura tushunchasi

Savolga javob berishdan oldin, ixtisoslashgan prokuratura nima degani, kontseptsiya nimani anglatishi kerak. Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu atama turli funktsional vazifalarni bajaradigan organlarning butun tizimini tavsiflaydi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi Konstitutsiya va qonunlar qoidalariga rioya etilishini nazorat qiluvchi markazlashgan hokimiyatlarning tuzilmaviy to'plamidir. Ixtisoslashgan prokurorlar, o'z navbatida, maxsus faoliyat turlarining organlari hisoblanadi. Boshqacha aytganda, ular ijtimoiy faoliyatning ayrim sohalarida nazorat vazifalarini amalga oshiradilar, keyinchalik muhokama qilinadi.

Prokuratura tarkibi

Amaldagi qonunchilikka muvofiq, Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi maxsus organlarning yagona markazlashgan tizimi hisoblanadi. Biroq, uning tarkibida muayyan belgilar mavjud. Bunga misol - hududiy va ixtisoslashgan prokurorlar.

Ushbu organlarning me'yoriy bazasi birlashtirilgan, biroq vazifalar boshqacha. Shunga qaramay, prokuratura ierarxik struktur bo'lib, quyidagi elementlarni o'z ichiga oladi, masalan:

- Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasi.

- Federatsiya sub'ektlarining prokurorlari.

- tuman va shaharlarning shu kabi organlari .

- Harbiy prokuratura.

- Ixtisoslashgan prokurorlar.

- O'quv muassasalari.

- Prokuratura nashrlari chop etildi.

Ixtisoslashgan prokuratura

Shuni ta'kidlash kerakki, jamiyatning evolyutsiyasi nuqtai nazaridan, faoliyatning ko'plab o'ziga xos yo'nalishlari va davlatni boshqarish bor. Shunga ko'ra, ushbu maxsus segmentlarda nazoratga ehtiyoj bor. Shu maqsadda yuqorida ko'rsatilgan sohalarda nazoratni amalga oshirish vazifalari yuklatilgan maxsus prokurorlar ishlab chiqilgan. Bunday bo'limlarning paydo bo'lishi nazorat organlarining hududiy taqsimoti printsipi yo'qligidan kelib chiqadi. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, bunday tizim shakllanishi bilan jamiyatning ayrim qatlamlari eng sifatli tarzda nazorat qilinmaydi. Shuning uchun maxsus prokurorlar maqola bo'limlarida qayd etilgan umumiy tizimning ajralmas qismi hisoblanadi.

Shuni ta'kidlash kerakki, prokuratura ma'muriy-hududiy taqsimoti ko'p hollarda ijobiy natijalarga olib kelmaydi. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, ushbu bo'limlar umumiy nazoratni amalga oshirgan, biroq ularning faoliyatida ayrim muhim masalalarni o'tkazib yubordilar. Shunga ko'ra, yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, faoliyatning muayyan maxsus yo'nalishlarini boshqarish kerak edi. Faqat keyingi holatda, diqqat hududiy tamoyilga emas, balki maxsus yo'nalishdagi prokuratura organlarining "nuqta" taqsimotiga qaratilgan.

Umumiy va ixtisoslashtirilgan organlarning ishi

Ta'kidlash kerakki, umumiy va ixtisoslashgan prokurorlar o'z faoliyatlarini ulashadilar. Bu ushbu bo'limlarning funktsiyalar tarkibida yaqqol ko'rinib turibdi. Masalan, umumiy yo'naltirilgan prokurorlar o'z faoliyatining quyidagi asosiy yo'nalishlarini amalga oshiradilar: davlat organlari tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish, inson huquqlariga rioya etilishini nazorat qilish, tezkor qidiruv ishlarini olib boruvchi organlarni nazorat qilish, dastlabki tergov va boshqalar. Bu holatda Shuningdek, organlar bu vazifalarni bajaradi. Biroq, ularning huquqiy rejimi ham ish joylarida e'lon qilingan maxsus idoraviy hujjatlar bilan bog'liq. Shunday qilib, huquq va majburiyatlarning umumiy huquqiy «huquqiy to'plamidan» tashqari, ixtisoslashgan prokurorlar ham qo'shimcha hisoblanadi. Keyinchalik, bu xususiyatlar ularning me'yoriy bazasini tahlil qilishda kuzatiladi.

Ixtisoslashtirilgan prokuratura organlarini normativ tartibga solish

Shuni ta'kidlash kerakki, ixtisoslashtirilgan prokuratura xodimlari o'z faoliyatlarini muayyan tartibga solish asoslari asosida amalga oshiradilar. Avvalo, ushbu bo'linmalarning tartibga solinadigan tizimida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini qayd etish lozim. Ushbu hujjat asosiy rol o'ynaydi, chunki bu davlatning barcha huquqiy tizimining asosidir. Ikkinchidan, tartibga soluvchi muvofiqlashtirishning eng kam manbai "Prokuratura to'g'risida" Federal qonundir. Bu erda siz Rossiyada ixtisoslashgan prokurorlarning mavjudligini tartibga soladigan qoidalarni topishingiz mumkin. Qizig'i shundaki, qonunning amalda bunday idoralar soni va ularning tezkor tizimi haqida hech narsa deyilmagan. Shunday qilib, ixtisoslashgan prokurorlarning faoliyati aniq tartibga solinmaydi. Ular o'z faoliyatlarida Konstitutsiyaning umumiy qoidalarini, uning asosiy tamoyillarini va tegishli quyi qonunidan foydalanadi: ya'ni idoraviy normativlar. Shuni ta'kidlash kerakki, Bosh prokurorning buyruqlari, ko'rsatmalari va ko'rsatmalari maqolada aytib o'tilgan organlarning faoliyatini tashkil etishda muhim rol o'ynaydi. Ular ixtisoslashgan prokurorlarning funktsional imkoniyatlarining asosi hisoblanadi.

Maxsus organlarning turlari

Turli xil ixtisoslashtirilgan prokurorlar mavjud. Ushbu organlarning har biriga tabiatda noyob bo'lgan vazifalar topshirildi, buning natijasida jamoatchilik faoliyatining alohida sohalarida nazorat olib borilmoqda. Ixtisoslashgan prokurorlar quyidagilardan iborat:

- transport;

- tabiatni muhofaza qilish;

- sud tomonidan tayinlangan jazoni ijro etishda qonunlarning bajarilishini nazorat qilish;

- maxsus rejim ob'ektlari bo'yicha prokuratura;

Ixtisoslashgan prokurorlar harbiy xizmatni ham o'z ichiga oladi. Ba'zi teorisistlar ko'pincha ushbu bo'limlarni alohida deb baholamaydilar, bu esa keyingi maqolada muhokama qilinishi mumkin bo'lgan chuqur aldanishdir.

Yuk tashish organlari

Shuni ta'kidlash kerakki, ixtisoslashgan prokurorlarning vakolati ularning bevosita faoliyati doirasi bilan cheklanadi. Ushbu muammoni batafsilroq tushunish uchun bunday bo'limlarning muayyan turlarini tahlil qilish kerak. Ilgari muallif Rossiya Federatsiyasi ixtisoslashtirilgan prokuraturasi transport sohasida faoliyat yurituvchi tuzilmalar organlarida mavjudligini ko'rsatgan. Ularning vakolatlariga quyidagi qonuniy imkoniyatlar kiradi:

Transport sohasiga tegishli barcha korxonalar va tashkilotlar tomonidan inson va fuqaroning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlariga rioya etilishi darajasini tekshirish;

- Yo'l harakati xavfsizligi standartlari to'g'risidagi qonunlarga muvofiqligini va amalda bajarilishini tekshirish;

- transport organlarining mansabdor shaxslari bo'lgan jinoyatlar va boshqa jinoyatlarga doir jinoyatlar sodir etgan shaxslarni javobgarlikka tortish;

Bojxona organlarini tekshirish.

Ekologik prokuratura

Ixtisoslashtirilgan prokuratura tizimi uning tarkibida atrof-muhitni muhofaza qilish idoralari mavjud. Ular, o'z navbatida, ekologik jinoyatlarga qarshi kurash olib borishadi va shu kabi salbiy harakatlar qilgan shaxslarning javobgarligini oshirishadi. Ushbu ixtisoslashgan prokurorlar ekologik xavfsizlik sohasida sifatli qarshi kurashish maqsadida xalqaro tashkilotlar va boshqa huquqni muhofaza qilish idoralari bilan ham hamkorlik qilishadi. Bundan tashqari, ekologik prokuratura faoliyatining muhimligi konstitutsiyaviy normalarni amalga oshirishni ta'minlaydi. Zero, Rossiya Federatsiyasining asosiy qonunida har bir fuqaro qulay va toza muhitda yashash huquqiga ega. Shunday qilib, atrof-muhit va atrof-muhit bo'yicha prokuratura, odatda deyiladi, atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida asosiy rol o'ynaydi.

Harbiy prokurorlar

Rossiya Federatsiyasining harbiy xarakterdagi prokuratura tegishli idoralar tizimining tarkibiy qismlaridan biridir. Uni maxsus xizmatchi - bosh harbiy prokuror boshqaradi. Ushbu bo'linmalarning asosiy vazifasi - Rossiya qurolli kuchlari tizimida qonun ustuvorligiga va tartibiga rioya etilishini nazorat qilish. Shuni ta'kidlash kerakki, harbiy prokuratura bir necha sabablarga ko'ra maxsus maqomga ega. Birinchidan, o'z yurisdiktsiyasida "klassik" organlar uchun odatiy bo'lmagan masalalar. Axir prokurorlar vazifasi qurolli kuchlarni nazorat qilishni o'z ichiga olmaydi. Ikkinchidan, kafedra xodimlari adliya maslahatchilarining maxsus darajalariga ega emaslar, ammo harbiylar. Bundan tashqari, harbiy prokurorlar tuman va filonlarga bo'linishini ta'kidlash lozim. Ushbu kafedra tarkibi bo'limlar, idoralar va idoralarning ajralmas tizimidir. Umumiy vakolatga qo'shimcha ravishda, ushbu organlarning xodimlari harbiy qismlar hududiga erkin kirishi, shuningdek, harbiy asirlarni ushlashning qonuniyligini nazorat qilishi mumkin. Harbiy qismlarda huquq ustunligiga rioya etilishini nazorat qilishda prokurorning faoliyati muhim ahamiyatga ega. Shu maqsadda ushbu agentlikning xodimi rejadan tashqari tekshiruvlar va auditlarni tayinlash huquqiga ega.

Jazoni ijro etishni nazorat qilish uchun prokurorlar

Ixtisoslashtirilgan prokurorlarning bunday turlari jazoni o'tashni nazorat qilish organlari va maxsus rejim tuzilmalari mavjud. Birinchi turdagi organlar qonuniy sud qarorlari asosida amalga oshirilgan jazo choralarini bevosita ijro etishda qonuniylikni hurmat qiladilar va inson huquqlari va erkinliklarining buzilishi mavjud emasligini ta'minlaydilar. Ya'ni, jazo rejimi to'g'ri amalga oshirilishi to'g'ridan-to'g'ri tartibga solinadi. Shuni aytib o'tish kerakki, bu ishni nazorat qilish faqat jazoni ijro etish muassasalari tomonidan emas, balki ularning bevosita faoliyati jarayonida, shuningdek, jinoiy javobgarlikning umumiy xususiyatlariga ko'ra, ya'ni uni hayotga qaytarishdir!

Jazoni ijro etishni nazorat qilish jarayonida prokurorlarning faoliyat yo'nalishlari

Aytish joizki, mahkumlarning hukmlarini ijro etish bo'yicha maxsus prokurorlarning faoliyati Bosh prokurorning 19 va 237-sonli buyruqlari asosida amalga oshiriladi. Ushbu me'yoriy hujjatlar, jazo tizimiga aloqador muassasalarda jinoyatlarni aniqlash, oldini olish va oldini olish maqsadida ushbu sohadagi ishlarni amalga oshirish kerakligini ko'rsatmoqda. Ushbu asosiy vazifalarga muvofiq, tegishli prokurorlar quyidagi harakatlar amalga oshirishi mumkin, masalan:

- jazolarni ijro etish muassasalarida qonunchilik holati to'g'risida ma'lumot to'plash;

- butun nazorat jarayonini yanada modernizatsiya qilish uchun olingan ma'lumotlarni bevosita ishlatish;

- jinoyatlarni aniqlash maqsadida ushlab turilgan shaxslarning shikoyatlarini tekshirish;

Jinoiy-huquqiy sohaning qonun hujjatlarini ijro etish jarayonini nazorat qilish;

Rejidentlar bo'yicha prokurorlar

Maxsus rejim ob'ektlarini nazorat qiluvchi prokuratura mavjud qonunchilik normalariga rioya qilish rejimini ham nazorat qiladi. Shu bilan birga, ular maxsus faoliyat rejimiga bo'ysunadilar. Bugungi kunda Rossiyada faoliyat yuritadigan barcha tashkilotlarni bir-biriga o'xshash tarzda ko'chirish mumkin. «Tartibga solish ob'ekti» maqomi muayyan qonunchilik me'yorlari bilan tartibga solinadi. Prokurorlik nazorati bilan bog'liq holda, u faqat maqola turida ko'rsatilgan muayyan korxonalarda amalga oshiriladi. Ulardan ba'zilari quyidagilarni o'z ichiga oladi, masalan:

- maxsus davolash ob'ektlari;

- Rossiya Federatsiyasining mudofaa-sanoat kompleksiga mansub tashkilotlar va muassasalar;

- o'zlarining bevosita faoliyati davomida radiatsiyaviy va yadroviy materiallarni ekspluatatsiya qiladigan korxonalar;

- Rossiya Federatsiyasi tibbiy-biologik agentligi tizimida korxona va tashkilotlar;

- Metroda va ayniqsa yuqori xavfsizlik ob'ektlarida dastlabki tergovni amalga oshirish bilan shug'ullanuvchi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining tergov bo'linmalari.

Xulosa

Shunday qilib, maqolada biz maxsus prokuratura nima ekanligini va ular prokuratura umumiy tuzilishiga qanday aloqasi borligini aytib berdik. Shuni aytib o'tish kerakki, bunday idoralar zamonaviy Rossiyada zarur. Axir ular jamiyatning muayyan sohalarida qonuniylikni kuzatadilar.