Ekologik zarar hisoblash: metodologiyasi, misol. yo'l qo'ymaslik ekologik zarar hisoblash

ayblovlar yoki soliq yuvadi, tabiiy resurslardan tiklash, va boshqa ko'plab bir xil tarzda ma'lum ishlab chiqarish atrof-muhitga ta'sirini hisoblash tabiiy atrof-muhitni himoya qilishni ta'minlash uchun eng muhim iqtisodiy mexanizmlaridan biri hisoblanadi.

Rossiyada, bu mexanizm amalga oshirish, turli muammolar bir qator, aloqa huquqiy, ham amaliy sohasida duch keladi. Bu holda alohida bir muammo ekologik zarar hisob etarlicha qonun hujjatlarida nazarda tutilgan emas, deb hisoblanadi.

qonun Kamchiliklari nima?

amaldagi qonun hujjatlariga bir qator kamchiliklar bor:

• hisoblash ekologik zarar bilan belgilanadi qaysi shartlar, etarli yoki hatto belgilangan emas aniqlanadi;
• bu kun huquqiy sohada ekologik zarar noaniq tabiat bo'lib qoladi;
• Ular hisob-ekologik zarar amalga oshirilishi lozim qanday har qanday o'ziga xos texnologik yondashuvlarni belgilab emas edi;
• Bunday hisob-amalga oshiriladi bo'lardi hech protseduralari mavjud.

Nima bu?

juda muddatli "ekologik zarar» zamonaviy ilmiy adabiyotlarda keng tarqalgan tushuncha, va hatto u nima, bir aniq tushunchani o'z ichiga olmaydi, Rossiya qonunchiligida ayrim huquqiy hujjatlar ishlatiladi va u qanday ekologik zarar uchun mo'ljallangan bo'lishi kerak, deb qaramay. Bugungi kunda ilmiy adabiyot har qanday tabiiy resurslar va atrof-muhit turli harakatlar oqibatida atrof-muhit ta'siridan kelib chiqqan bir baholash sifatida qaysi ekologik zarar hujjatlariga ko'ra, bu yondashuv umumiy aylandi.

Ayni paytda, qonun, masalan, "ekologik" deb shartlarini ishlatiladi va shunga o'xshash "ekologik zarar hisoblab". ekologik zarar qonun hujjatlariga muvofiq - Shuning uchun, tabiiy ekotizimlarning degradatsiyasi va tabiiy resurslardan kamayish, ifloslanishi natijasida muhitda har qanday salbiy o'zgarishlar va. Aslida, bu ta'rifi bunday "resurs tugab" va "tabiiy ekologik tizimlar degradatsiyasi," deb shartlar har qanday qonun ham yo'q Shuning uchun non-funktsional hisoblanadi. Shunday qilib, to'g'ri atrof-muhitga zarar hisoblash uchun usuli foydalanish kerak qaysi aniqlash uchun deyarli imkonsiz bo'lib, bu muhim noaniqlik manbai hisoblanadi.

Bu qanday hisoblanadi?

tabiatga zarar miqdorini aniqlash uchun qanday ikkita asosiy yondashuvlarni beradi "Tabiatni muhofaza qilish to'g'risida" qonun ko'ra:

1. hisobga yo'qolgan foyda, shu jumladan, etkazilgan zararlarni, olib atrof-muhit buzilgan davlat to'liq tiklash uchun zarur bo'lgan haqiqiy xarajatlar, muvofiq. Bundan tashqari, hisoblash meliorativ loyiha, yoki biron-bir boshqa tiklash operatsiyalari muvofiq amalga oshirilishi mumkin.
2. Bir taksi yoki belgilangan va o'rta ijro etuvchi hokimiyat atrof-muhitni muhofaza qilish organlari sohasida davlat boshqaruvi bilan tegishli kurashishi tomonidan tasdiqlangan bo'lib, atrof-muhit uchun ekologik zarar miqdorini aniqlash uchun texnologiya muvofiq.

Birinchi nuqta shuningdek Fuqarolik kodeksining mavjud "zarar" tushunchasiga ham, shu jumladan, fuqarolik huquqi, doirasida emas. Shu bilan bir vaqtda, ikkinchi yo'nalish uzoq, ma'muriy huquq sohasida tegishli etkazilgan zararni hisoblash uchun standart yondashuv asosida, avvalo, chunki. Federal qonun tufayli ishi qonun rioya qilish qonun, shuningdek, jarohati sabab tartibsizliklar uchun, atrof-muhit uchun zararli nima o'rtasida aniq farq tutadi.

zarar sifatida qoplanadi?

qonun, ayrim iqtisodiy yoki boshqa har qanday faoliyat muayyan taksi muvofiq qoplanadi, shuningdek, atrof-muhit zarar qonun hujjatlarini hisoblash uchun, ba'zi usuli bilan foydalanish kabi tufayli sabab bo'ldi atrof-muhitga zarar tomonidan. Bu uslub mavjud bo'lmasa, u holda haq to'lanadigan ta'rifi hisobga etkazilgan va foyda zarar zarar olib, atrof-muhit singan davlat tiklash uchun zarur haqiqiy xarajatlar muvofiq hisoblanadi.

Biroq, bu maqola bizga aytadi. 77, san'at esa. 78 bo'lishi kerak qanday bir oz boshqacha tartib taklif zarar uchun kompensatsiya muhitni muhofaza qilish qonunchiligi buzilishi sohasida holda. Bu holda, yo'l qo'ymaslik ekologik zarar hisoblash turli ta'mirlashga va boshqa tiklash operatsiyalari loyihalari bilan hisobga etkazilgan zararlarni va foyda zarar, shuningdek to'liq rioya olib, atrof-muhit singan davlat tiklash uchun zarur haqiqiy xarajatlar muvofiq amalga oshiriladi. Ular mavjud bo'lmasa, to'lov ijro etuvchi organlar aniqlash atrofidagi muhitda hajmini aniqlash uchun taksi va metodologiyasi tomonidan amalga oshiriladi.

Shunday qilib, agar zarar, transfer to'lovlari faqat asosiy usuli yordamida, Qonunga muvofiq sabab esa qonun hujjatlarini buzganlik havo ifloslanishi yoki atrof-muhit qayta tiklash uchun zarur haqiqiy xarajatlar muvofiq amalga oshiriladi, boshqa faoliyati sabab ekologik zarar hisob taqdirda.

Nima texnikasi ishlatiladi?

atrof-muhitga zarar miqdorini aniqlash uchun hozirgi standart yondashuv, va'damiz ustidan eng zamonaviy metodlarni, foydalanish pirovardida keraksiz yoki noto'g'ri natijalarga olib kelishi mumkin. yo'l qo'ymaslik, atrof-muhit zarar yoki boshqa, barcha zamonaviy texnik hisoblash ham faqat rasmiy stavkalari asosida qaysi yondashuv, doimiy tanqid qaramay.

ekologik zarar hajmi hisoblash uchun eng muhim yo'nalishlaridan biri sucul uchun zarar hisoblash, deb atash mumkin. Bugungi kunga kelib, "ekologik zarar» va atrof-muhitga zarar hisoblash uchun tamoyillari kontseptsiyasini hisoblash maxsus tartibga solish va protsessual hujjatlar bir qator muvofiq belgilanadi ta'kidlash joiz.

Barcha zamonaviy usullardan foydalanish turli sohalarida ega va turli xil ekologik komponentlar zarar hisoblash uchun mo'ljallangan. Shu bilan bir vaqtda muayyan ob'ektlarga nisbatan ishlatiladi murakkab hisoblash usullari bir qator bor. Bu ekspertlar qayta-qayta allaqachon zararni, yoki atrof-muhitga zarar hisoblash uchun sana dasturiy ta'minot joriy qonun hujjatlarida kam ekanligini belgilab berilgan natijasida yo'l qo'ymaslik ekologik zarar hisob aniqlash mavjud murakkab usullar ish qilgan bo'ladi, deb haqiqatni ta'kidlash joiz.

muhofaza qilish organlari yo'qligi nima bo'ldi?

Bu suv organlari himoya qilish bir necha misollar inobatga arziydi:

• noto'g'ri, chunki san'at ostida bu holda, amaldagi qonun hujjatlari har qanday buzilishi yo'qligi oqibatida atrof-muhitga zarar hisoblab. 77 ehtiyoj stavkalari va usullari asosida bo'lishi;
• noto'g'ri hisoblab zarar sucul va biologik tuzilishga sabab;
• Ular suv ta'minoti, dam olish va baliq ovlash manbai, chunki noto'g'ri, bir tabiiy resurs sifatida suv organlariga zararni belgilangan.

dasturiy ta'minot zarar on usuli ta'rifi baholash kompensatsiya tamoyiliga asoslangan va yanada uning sabablari va oqibatlari zarar yoki yo'qligini va yanada bartaraf aniqlash uchun zarur xarajatlar hajmining hajmini bartaraf etiladi foydalanadi. Bu uchun zarur bo'lgan turli xil xarajatlarni o'z ichiga oladi loyiha-smeta rivojlantirish hujjatlar va shu xarajatlar buzilishi aniqlash oldin kuzatilgan darajasiga buzilishi va muayyan ob'ekt keyinchalik qayta tiklash bartaraf etish ajratish zarur.

Biroq, hisoblash formulalar butunlay yo'q aslida da'vo 6 joriy usuli sanab mahsulot,. Bu usulning asosini pirovardida ekotizimlarning mavjud dolzarb ekologik oqibatlari, shuningdek, ularning individual komponentlar va turli tabiiy resurslari bilan har qanday aloqani yo'q natijalariga olib keladi standart normativ yondashuv bashorat qilish, deb.

xarajatlarni noto'g'ri hisoblash

Ular sabab atrof-muhit ta'siridan baholash uchun hech qanday aloqasi qo'pol, chunki, zulm zarar kiritilgan zarar sabablarini bartaraf etish uchun zarur bo'lgan xarajatlar. Xususan, u bir necha misollar va metodlarni bir diqqatga sazovor.

zararli moddalar to'lash tufayli zarar

Bu holda, hisoblash quyidagi xususiyatlariga muvofiq amalga oshiriladi:

• korxonaga chiqadigan ifloslantiruvchi ommaviy;
• Muayyan ob'ektga bu moddalarning ta'sir intensivligi;
• ularning konsentratsiyasi fon ko'ra 10 dan ortiq marotaba katta voqea ifloslantiruvchi moddalar xavfi sinf.

Shundan so'ng, ekologik zarar hisoblash ifloslanishi u shunday qilib, tegishli va qanday qimmatli, va bunday mavsumiylik kabi ba'zi qo'shimcha parametrlar, muvofiq, va qaysi turdagi ob'ekt holatini asosida amalga oshiriladi. D.

Bu holda, muayyan ob'ekt qiymati har qanday noyob o'simliklarni, tabiiy dorivor resurslarni yoki maxsus himoya mavzu yozgan tegishli unga mavjudligi bilan belgilanadi.

baxtsiz hodisalar tufayli zarar

tufayli korxonalar muhitda ma'lum muvaffaqiyatsizlikka ular hatto kanalizatsiya yoki drenaj suv kirib mumkin qaerga neft mahsulotlari, pestitsidlar va boshqa ko'plab, jumladan, qattiq etarli turli noorganik va organik materiallar, qachon ko'pincha bunday vaziyatlar sodir.

Bu holda, ekologik zarar hisoblash usullari bir voqea sodir tufayli otilishiga materiya massasi, va hech chora-tadbirlar ifloslanish yuzaga keladigan bartaraf etish davomida vaqt muvofiq, uning ta'rifini beradi. Yana, usul zarar, uning turi va qiymati, shuningdek, qo'shimcha omillar bir qator uchradi obyekti, davlat muvofiq qo'shimcha hisoblash uchun taqdim etadi.

maishiy oqava turli tomir to'lash tufayli zarar

yo'l qo'ymaslik ekologik zarar hisoblash usuli va allaqachon zarar etkazgan maishiy suv to'plash uchun yoki idish kategoriya, hodisa paytida u odamlarga qolaman soni va o'rinsiz idish uzluksiz qolish vaqt talab saqlash tank hajmi muvofiq zarar aniqlash ichiga oladi mashinalar. Qo'shimcha omillar aynan oldingi hollarda bir xil bo'ladi.

Chunki axlat shaklida chiqindi ishlab chiqarish va iste'mol ifloslanishi Harm

Bu chiqindilar bilan ifloslangan qilingan ob'ekt maydoni bilan belgilanadi. Bu ob'ekt bir Neft uchun bo'lsa, bas, maydoni chiqindilarni ifloslangan suvlar, shuningdek, pastki va Sharon ob'ekt ma'lumotlar bilan belgilanadi. parametrlari qolgan bir xil bo'ladi: zarar, mavsumiy, turi va ob'ekt qiymatini duchor bo'lganlaridan so'ng ob'ekt holatini, lekin chiqindilarni muhitini yaratish, yoki boshqa har qanday chiqindi ifloslanish darajasiga ega ularga qo'shildi.

chiqindilar yoki iste'mol ixtiyorida va ishlab chiqarish tufayli zarar

ekologik zarar hisoblash, biz ayni paytda inobatga bo'lgan bir misol, tark hajmi katta chiqindilarni iste'mol va ishlab chiqarish massa muvofiq amalga oshiriladi. Bundan tashqari, zarar bir unga etkazilgan zarar natijasida, shuningdek, uning qiymati va turi sifatida ob'ekt holatini ko'ra hisoblanadi.

chunki manzara o'zgarishi bilan bog'liq turli ishlarni Harm

Bu holda ishlab chiqarish ekologik zarar hisob-kitoblar, to'xtatib qattiq natijasida sodir, ozod qazib olish yoki mineral razvedka, o'tkazish sarlavhasi bilan ko'rish yoki hududidan foydalanish shartlarini manzara, sayohlarni, shuningdek buzilishi o'zgarishi holda bog'liq boshqa har qanday ish natijasi bu tegishli ruxsatnomalarga ega. Bundan tashqari, hisoblash, har qanday muhim tuzilmalar falokatda halok etildi Tadbirda amalga oshiriladi.

vaziyat suv organga sodir bo'lsa, bu holda moddalarning massa o'rtacha uzunligi, chuqurligi va sohada tarqalishi kengligi, shuningdek, o'rta va fon zichligi muvofiq belgilanadi. Qo'shimcha omillar: ifloslanishini, ob'ekt turiga va qiymati, yuqori suv yoki suv toshqini, mavsumiylik mavjudligi keyin ob'ekt davlat.

tabiiy manba qisman yoki to'liq tükenmesi zarar

jarohat bu resurslaridan foydalanish imkonini beruvchi, bu tabiiy resurs foydalanish sharoitida yoki tegishli hujjatlar bo'lmagan taqdirda amalga oshiriladi har qanday buzilishi natijasi bo'ldi, agar bu hisoblash amalga oshiriladi. xarajatlar manbasini qayta tiklash uchun zarur bo'lgan resurslarni ajratish va uning to'liq tükenmesi oldini olish mumkin ekologik zarar hisob-kitob kiritilgan ko'rib chiqamiz. Misol uchun, suv manbai bo'lsa, bu holda bekor qilingan suv deb ikki marta miqdorda talab qiladi.

Shuningdek hisobga muayyan hududida tegishli manbadan to'g'ridan bog'liq to'lov stavkasi, oladi. Bundan tashqari, ifloslanish natijasida ob'ekt ko'rsatilgan holatini hisoblash, ob'ekt turi, shuningdek, nima u er osti yuzasi yoki hisoblanadi.

tog'-kon tufayli zarar

Yana, hisoblash zarar uning foydalanish uchun, yoki zarur hujjatlar yo'qligida resurslarni bu manbadan foydalanish bilan bog'liq amaldagi qonun hujjatlariga shartlarini buzgan ishlab chiqarish resurslaridan jarayonida sabab deb taqdirda amalga oshiriladi. Bu holda zarar tufayli bu zaharlanishga tog'-kon, turi va qiymati ob'ekt, shuningdek, uning davlat og'irligiga ko'ra belgilanadi. Shuningdek oshirilayotgan va yo'l qo'ymaslik ekologik zarar, biz inobatga bo'lgan bir misol hisoblash.