SROni parchalash. SRO nima?

Hozirgi vaqtda qurilish, tadqiqot va loyihalash tashkilotlari ish joyiga ega bo'lmasa, o'z faoliyatini olib bora olmaydi. Agar tashkilot bunday tanlovsiz ish olib borayotgan bo'lsa, u Rossiya Federatsiyasi qonunlarini buzadi.

SRO nima?

Bunday sirli qisqartirishni anglatishi mumkinmi? Darhaqiqat, bu borada sirli narsa yo'q. SRO ning taniqli kodi - o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot (kod bo'lmagan). Bu har qanday tarmoq segmentida birlashtirilgan (masalan, tovar ishlab chiqarish, xizmatlar ko'rsatish, ishlarni bajarish) tadbirkorlik va kasbiy faoliyat sub'ektlarini o'z ichiga oladi.

Mamlakatimizda «O'z-o'zini boshqaruvchi tashkilotlar to'g'risida» gi 315-FZ-sonli Qonun quyidagilardan iborat:

• Ularni shakllantirish tartibi;
• Ularning faoliyati;
• Bunday tashkilotlarning asosiy vazifalari va vazifalari.

Bularning barchasi federal qonunlar bilan tartibga solinadi.

2014 yil 24 noyabrda 359-FZ-sonli "O'z o'zini o'zi boshqarish organlari to'g'risida" gi Rossiya qonunining 1-moddasi va Rossiya Federatsiyasining shaharni rivojlantirish to'g'risidagi kodeksiga o'zgartishlar kiritish to'g'risida "gi qonun qabul qilindi. Ushbu qonun loyihasi orqali, o'z-o'zini boshqarish turini o'z ichiga olgan tashkilotlarning faoliyatini tartibga solish vazifasi qo'yilgan, chunki ko'plab tijorat tashkilotlar davlat tuzilmalari fonida ochiladi. Mamlakat iqtisodiyotining rivojlanishiga to'sqinlik qiladigan, bozorga qobiliyatsiz bozor ishtirokchilari uchun ruxsat beruvchi oxirgi hisoblanadi. Shuning uchun yil davomida o'zini-o'zi boshqarish ushbu vaziyatdan chiqish yo'lini topishi kerak. Chiqish topilmasa litsenziyalash tizimi qaytadi.

SROlarning asosiy g'oyasi

Ushbu tashkilotning har bir a'zosiga qisqartirilgan SROning asosiy g'oyasi davlatdan ayrim funktsiyalarni olib tashlashdir. Xususan, muayyan faoliyat sohasi sub'ektlarining faoliyatini nazorat qilish va nazorat qilish funktsiyalari davlatdan olib tashlanadi . Ushbu majburiyatlar bozorning bir qismi bo'lgan kishilarga o'tkaziladi.

Vazifalarni bunday qayta taqsimlash davlatdan ortiqcha vazifalarni yo'q qiladi. Bu sizga byudjet xarajatlarini qisqartirish imkonini beradi. Bundan tashqari, bozor sub'ektlarining faoliyatini nazorat qiluvchi vaqt va kuch sarflashning imkoni bo'lmaydi . Endi ular o'z faoliyati natijalarini monitoring qilishga e'tibor qaratishlari mumkin.

O'z-o'zini boshqarish organlari faoliyat yuritadigan tizim litsenziyalash uchun aniq alternativ hisoblanadi. Hozir uning o'rniga kasbiy faoliyatni amalga oshirish uchun siz ishga qabul qilishingiz kerak. Bozor qatnashchilarining professionalligini tasdiqlaydigan kishi.

Agar qonunchilik va tashkilot tomonidan belgilangan me'yorlar va qoidalar qanoatlantirilmagan bo'lsa, ishtirokchilarning biri aybdor va boshqa SRO ishtirokchilari o'rtasidagi buzilish uchun mas'uldir. Shu sababli, tashkilotga ishlarni bajarish va yuqori sifatli xizmat ko'rsatish bilan bog'liq bo'lgan qiziqish bor.

SRO belgilari

O'z-o'zini boshqarish organining asosiy xususiyatlari:

• Savdo komponentining yo'qligi (qonuniy ravishda SRO ning deformatsiyalanishi notijorat turdagi o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot deganidir);
• Tashkilot faoliyati federal qonun hujjatlarida bayon etilgan maqsadlarga mos keladi;
• Tashkilot o'z a'zolarining aniq a'zoligiga ega, ularning har biri a'zoligi tegishli ichki hujjatlar bilan belgilanadi;
• Barcha SRO a'zolari ma'lum bir sanoatning professional yoki tadbirkorlik faoliyati bilan birlashtirilgan.

SRO tufayli, bozor o'zini maxsus mexanizmlardan foydalanib tartibga solish imkoniyatini qo'lga kiritdi. Shu bilan birga, litsenziya berishdan bosh tortgan holda, davlat bozor ishtirokchilariga "bir kishi uchun, hamma uchun bir" degan printsip bo'yicha ishlashni taklif qildi. Ammo nodavlat tashkilotlari oldida, savdo-sotiq shirkatlari paydo bo'ldi, bu o'z-o'zini boshqarishni tashkil etish g'oyasini bekor qildi: muayyan faoliyat sohasidagi xavfsizlik nazorati. Shuning uchun davlat o'zini o'zi boshqaruvchi tashkilotning belgilarini aniq tushunish kerak. Bu esa, faqat bitta savdo shirkatlariga qo'shilishning imkoni bo'lmaydi, bu faqat sanoatning umumiy qiyofasini buzadi, bir kunlik firmalar va malakasiz ishchilarga foyda uchun ruxsatnoma beradi.

SRO vazifalari

SRO ga qo'shilish haqida qaror qabul qilganlar, bu qisqartani tushuntirib beradigan narsalar o'limga olib kelmaydi. Lekin, bu kontseptsiyaning ma'nosi ko'pincha ko'pchilik tomonidan tushunilmaydi. Biz allaqachon o'zini o'zi boshqarish tizimining tashkilotlari nima uchun kerakligi haqida gapirdik. Biror davlatning ma'lum xususiyatlarini qanday qilib tijorat tuzilishi o'rniga aniqlash mumkinligi haqida hech qanday ishonch yo'q.

Biroq, SRO ning talqini faqat bunday tashkilotlarning funktsional majburiyatlari aniq belgilanganida mavjud bo'ladi. SRO ning asosiy vazifalariga e'tibor qaratishimiz kerak:

• Tashkilot a'zoligi uchun shart-sharoitlarni ishlab chiqish va o'rnatish;
• Tashkilot a'zolariga nisbatan intizomiy choralar qo'llash;
• Nizolarni hal qiladigan hakamlik sudlarining tashkil etilishi;
• SRO qatnashchilari taqdim etgan hisobotlarni tahlil qilish;
• Davlat organlari bilan bog'liq savollar tug'ilganda tashkilot ishtirokchilarining manfaatlarini ifodalash;
• SRO qatnashchilari uchun trening tashkil qilish;
• Tashkilot xodimlarini attestatsiya qilish;
• Tashkilot ishtirokchilari iste'molchiga taklif etadigan xizmatlar va tovarlarni sertifikatlash;
• SRO qatnashchilarining faoliyatini nazorat qilish;
• Tashkilot a'zolari olgan shikoyatlarni tahlil qilish;
• Tashkilot a'zolari standartlar va SRO qoidalariga zid bo'lgan masalalarni hal qilish.

Bugungi kunda mamlakatimiz hududida o'zini o'zi boshqarish organlari 20 ta sohaga jalb qilingan. Agar ilgari SROni juda ko'p odamlarga tushuntirish oxirigacha tushunarsiz bo'lsa edi, ammo endi bu qisqartma talabalar uchun ham aniq.

SRO huquqi

O'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlarning huquqiy jihatlari 2007 yil 1 dekabrda chiqarilgan 315-FZ «O'z-o'zini boshqaruvchi tashkilotlar to'g'risida» Federal qonunining 6-moddasida to'liq tavsiflanadi.

O'z-o'zini boshqarish tizimiga ega kompaniyalarning asosiy huquqlari:

• Qonunda nazarda tutilgan tartibda, agar tashkilot va uning qatnashchilari manfaatlari va huquqlari buzilgan bo'lsa, mahalliy yoki davlat hokimiyati organlari bilan bog'liq tuzilmalarning qarorlar, harakatlar yoki kamchiliklarni o'z nomidan himoya qilish;
• Federal darajada yaratilgan qonun loyihalarini muhokama qilishda ishtirok eting;
• O'z-o'zini boshqarish jarayonini shakllantirish va amalga oshirish bilan bog'liq hukumat siyosatida ishtirok etish;
• Tashkilotga yuklangan vazifalarni bajarish bilan bog'liq bo'lsa, axborot olish maqsadida davlat organlariga murojaat qilish.

Bunday tashkilotlarning o'ziga xos xususiyati shundan iboratki, ta'sis hujjatlari orqali SROning faoliyatiga zarur va muvofiq bo'lgan huquqlar shaklida muayyan funktsiyalarni mustaqil ravishda ro'yxatdan o'tkazish huquqiga ega. Xuddi shu qisqartirishni bekor qilish buning aniq dalilidir.

SRO uchun taqiqlar

SROga tegishli bo'lgan harakatlar bilan bir qatorda, 01.12.2007 yil, 315-FZ-sonli Federal qonuni o'z-o'zini boshqarish tashkilotining bunday qilish huquqiga ega emasligini belgilaydi. Xususan, SRO taqiqlangan:

• Tashkilotning nafaqat manfaatlariga, balki uning a'zolariga nisbatan ham ziddiyatli vaziyatning paydo bo'lishiga olib keladi;
• Tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish;
• Tijorat SRO ning asoschisi bo'lish;
• Tijorat SRO a'zosi bo'lish;
• Uchinchi shaxslardan kelib chiqadigan majburiyatlarning bajarilishini ta'minlash maqsadida tashkilotga tegishli mol-mulkni garovga qo'yish;
• Tashkilotga a'zo bo'lmagan shaxsga murojaat qiling.

SRO ga qo'shilish juda qiyin. Biroq, siz ushbu jarayonni ancha soddalashtiradigan maxsus huquqiy kompaniyalarga murojaat qilishingiz mumkin. Ular o'zlarini tartibga soluvchi tashkilotga qo'shilish uchun hujjatlarni rasmiylashtirish bo'yicha xizmatlar ko'rsatadi.

Qabul SRO

2010 yil 1 yanvardan boshlab qurilish sohasida ma'lum ish turlariga yo'l qo'ymasdan faoliyatni amalga oshirish mumkin emas. Agar SRO qisqartmasi talqini har kimga ma'lum bo'lsa, unda har uchinchi shaxsda "SROga kirish nima?" Degan savol bo'lishi mumkin. Bu tushunchaning kodi nimani anglatadi? "

Qonuniy va uzluksiz qurilish ishlari uchun o'zini o'zi boshqaruvchi tashkilotning ishtirokchisi bo'lishi kerak. Bunday tashkilot a'zolari SRO sertifikati bilan beriladi. Bunday hujjatning dekodlanishi: faoliyatni amalga oshirish uchun ruxsat, ya'ni. O'z-o'zini boshqarish organining ishtirokchisiga muayyan ish turlariga ruxsat beriladi. Qurilish bozorining malakasini tasdiqlovchi kishi.

Buyurtma № 624

Xususan, 2009 yil 30 dekabrdagi 624 sonli buyrug'iga asosan, bugungi kunda barcha SROlar rahbarlik qilmoqda. Ishlarning turlari va ularning ro'yxatini deklaratsiyalash to'liq tartibda berilgan. № 624-son buyrug'i chiqarilganidan biroz vaqt o'tgach, unda bir nechta noto'g'ri ma'lumotlar topildi, bu ikki tomonlama standartlarga olib keldi . Hukumat hujjatni qayta ko'rib chiqishga qaror qildi. 2011 yilda yangi tahrirda chiqdi.

Buyurtma № 624 SRO ning qabul qilinishi talab qilinadigan ishlarning to'liq ro'yxatini beradi. Ushbu hujjatning tuzilishida dekodlash tartibda ko'rsatilgan ma'lumotlarni batafsil o'rganib chiqsak, yanada aniqroq bo'ladi. Ushbu asarlarning ro'yxati keng bo'lganiga qaramay, quruvchilar ko'pincha uch asosiy variantni hal qilish uchun to'xtashadi:

• Umumiy qurilish ishlariga kirish ;
• Xavfli deb tasniflangan faoliyatga kirish;
• Bosh shartnomaga kirish.

Qonunchilik 624-sonli buyruqda nazarda tutilgan barcha turdagi ishlarga bitta ruxsatnoma berishni taqiqlamaydi. Biroq, kichik korxonalar bunga qiziqmaydi. Ushbu imkoniyat nafaqat qurilish bozorida yetakchi o'rinni egallagan yirik kompaniyalar tomonidan qo'llaniladi.

SRO ni qanday tanlash mumkin?

Mamlakatimizda hozirga qadar 500 ga yaqin o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyat ko'rsatmoqda. Ulardan biriga kirishdan oldin siz maqsadingiz kompaniyaga - SRO ning kelajakdagi ishtirokchisiga nima ma'lum bo'lganini aniq bilib olishingiz kerak.

O'z a'zolarini kichik talablar bilan ta'minlaydigan o'z-o'zini boshqarish tashkilotlari mavjud. Bundan tashqari, minimal a'zolik badalini ham taklif qilishlari mumkin. Bunday takliflar hujjatlarni ishlashda yuqori tezlikni afzal qilganlar uchun minimal narx bilan birga qiziqish uyg'otadi.

Bunday o'zini o'zi boshqarish organlarining kamchiliklari aniq. Taklifning jozibadorligini hisobga olgan holda, ko'p odamlar ularga kirishni xohlashadi. Biroq, ko'plab ishtirokchilarning fonida, faoliyati yuqori sifatga ega bo'lmaganlar albatta bo'ladi. Natijada, zarar nafaqat aybdor emas, balki tashkilotning barcha boshqa a'zolari elkasiga tushadi.

Kamchiliklari tufayli, bunday SROlarda obro'sining etishmasligi sababli jiddiy tender olish qiyinligi bilan bog'liq. Ushbu SROlarning asosiy maqsadi imkon qadar ko'proq pul yig'ishdir. Bunday tashkilotlarning asosiy ishtirokchilari asosan bir kunlik firmalardir.

Agar kompaniya uzoq muddatli muvaffaqiyatli faoliyat uchun jiddiy tanlangan bo'lsa va barqaror biznesni qurmoqchi bo'lsa, siz SRO ga yaxshi nufuz bilan e'tibor qaratishingiz kerak. Ular barqarorlikka qaratilgan va kichik va o'rta biznesga yo'naltirilgan.