Soliqlar va soliq islohotlar Rossiyada: Sharh, xususiyatlari va yo'nalishlari

1990 yildan boshlab Rossiya Federatsiyasida keng ko'lamli soliq islohotini boshladi. Aprel oyida ko'rib chiqish uchun, fuqarolar, chet el fuqarolari va fuqaroligi bo'lmagan shaxslardan yig'imlar to'g'risidagi qonun loyihasini qabul qilindi. Iyun oyida, korxonalar, tashkilotlar va birlashmalarning byudjetga majburiy to'lovlar bo'yicha tartibga solish muhokama qilindi.

Rossiyada soliqlar va soliq islohotlar: normativ-huquqiy baza

byudjetga dasturi Harakat bugun majburiy to'lovlarni undirish uchun asosiy qoidalari 1991 oxirida tasdiqlangan. So'ngra, bu maydon tartibga soluvchi asosiy qonun qabul qilindi. normativ harakat soliqlar, yig'imlar va boshqa to'lovlarni, belgilangan fanlarni va o'z vazifalarini va huquqlarini etildi. Bundan tashqari, u qabul qilindi va Yanvar 1992 bo'yicha kuchga kirdi maxsus soliqlar boshqa qonunlar. Asosiy soliq islohotlar, shunday o'tgan asrning so'nggi o'n yil boshida bo'lib o'tgan.

tuzilma

Soliq islohot 20 dan ortiq qonun va qoidalarga qilishda o'tdi. Prezident farmoni bilan 21 noyabr, 1992 yil nazorat mustaqil organ tashkil etildi - Federal soliq xizmati. rivojlantirish va mamlakat soliq siyosatini keyingi amalga oshirishda asosiy vazifasi yuklangan xizmat. Qonun hujjatlari 4 guruhlari komissiyasi belgilab berilgan:

1. Umummilliy. Ular federal darajada tashkil etildi.
2. Mahalliy. Ular sub'ektlarining qonun hujjatlariga muvofiq, hokimiyat hududiy tuzilmalarni aniqlash.
3. Respublika to'lovlari, soliqlar, ma'muriy va milliy-davlat hosilalar. Ular davlat organlari qaroriga va tegishli hududlarning qonunlari tomonidan belgilangan edi.
4. milliy va mahalliy to'lovlari va soliqlar majburiy.

Tarkibi ajratmalar vaqti-vaqti bilan hukumat idoralarining qarorlarini muvofiq o'zgartirildi.

birinchi muammolari

juda ekstremal sharoitlarda o'tkazilgan Rossiyada soliq islohoti ideal moliya muassasasi yaratish ta'minlashga qodir emas edi. keyingi bozorida davomida uning kamchiliklari, ko'proq sezilarli bo'ldi o'zgartiradi. Natijada, soliq tizimi sezilarli darajada iqtisodiyotning o'sishini pasaytirishi aylandi. O'sha paytda asosiy muammo byudjet taqchilligi gapirdi. U muhim xarajatlar majburiyatlarni fonida xazinasiga daromadning kichik miqdorda tufayli edi.

o'zgarishlar

1997 yilga kelib, tashkilotlar va fuqarolar tomonidan to'lanadi soliqlar va yig'imlarning 40 dan ortiq turlari, mamlakatimizda tashkil etilgan. uch darajali tuzilishi, deb nuqtaga hosil qilingan. Bu o'z ichiga oladi:

1. Umummilliy ayblovlar. Ular har bir tur uchun yassi stavkalari mamlakat bo'ylab haq.
2. Respublika ayblovlar va ma'muriy-hududiy va milliy-davlat tuzilmalarini soliqlar.
3. byudjetga Mahalliy hissasi.

ikkinchi oyoq

Yangi soliq islohoti 1999 yilda boshladi. Bu Soliq kodeksining birinchi qismiga kuchga kirishi bilan belgilangan edi. Bu Code uzoq vaqt davomida muhokama qilindi, deb aytish kerak. umumiy qismi vazifalarni va sub'ektlari huquqlarini, byudjet belgilangan nazorat qoidalariga, buzganlik uchun javobgarlikka majburiyatlarini bajarish tartibga jarayonini belgilaydi soliq qonunlari. Bundan tashqari, ular instituti eng muhim vositalari joriy etildi. Shunday qilib, soliq islohotining asosiy jihatlarini kodeksida aks ettirilgan. ta'sir qonunchilikni joriy ta'minlash maqsadida ishlab chiqilgan va 40 dan ortiq normativ hujjatlar bilan kelishilgan. Bu davrda eng muhim natijasi, ularning tayyorlash deklaratsiyalari shakllarini va ko'rsatmalar qabul qilinishi bo'ldi. Biroq, bu hujjat Dumasi o'tib esa, u innovatsion g'oyalar ko'p yo'qotgan ta'kidlash lozim. Bu holda, mexanizmlar va qoidalari uzoq mukammal bo'lishdan aslida edi. Shu munosabat bilan, Soliq kodeksiga so'nggi bir necha yil ichida ko'p o'zgartish kiritildi.

O'zgartirish 2000 yildan buyon

21-asr boshidan beri, bir necha hal qiluvchi qadamlar hukumati mamlakat moliya sohasida vaziyatni o'zgartirish uchun qabul qilindi. (2004 yilgacha), o'rta muddatga soliq islohotlarning ustuvor yo'nalishlari ishlab chiqildi. Birinchi navbatda, mo'ljallangan:

1. majburiy miqdorda bo'yin tovlash uchun old natijasida hosil qilingan mavzulardan ustida ortiqcha yukini kamaytirish.
2. soliq rag'batlantirish tizimi funktsiyalari foydasiga Shtatning bir moliya nazoratini yo'qotdi.
3. soliq to'lovchilar bo'yicha yagona yuk taqsimlash bilan ta'minlash.
4. soliq imtiyozlari tashkil etish yo'nalishida raqami va o'zgarish kamaytirish.

doirasida byudjetlararo munosabatlarni hukumat mintaqaviy kuni federal byudjeti foydasiga daromadlar qayta taqsimlash uchun yo'naltirilgan.

Soliq islohot maqsadlari

Ular byudjet inqirozi kabi ko'plab to'lov hal to'plash emas. asosiy vazifa hozir davlat majburiyatlarini kamaytirish bilan kam egallash darajasini turibdi. turli iqtisodiy sharoitda faoliyat sub'ektlari tomonidan to'lovlarni undirish bir faqat tartibini belgilovchi qaratilgan soliq islohotlar. Tasdiqlangan dasturlarga davlat moliyaviy siyosatining oshirish betaraflikni taklif. Soliqlar sezilarli nisbiy narxlarni, shunday qilib, tejash yaratish va jarayonini ta'sir qilmasligi lozim. Natijada davlat uchun, balki to'lovchilari uchun emas, balki faqat qonun hujjatlarida amalga oshirish uchun xarajatlarini kamaytirish kerak.

keyingi aylantirish

Yuqorida aytib o'tilganidek, mamlakatimizda vazifalari soliq islohotlarni erishish uchun davom etdi. Xususan, Soliq kodeksining ikkinchi qismi 4-bob yanvar 2001 yilda joriy etildi:

1. QQS.
2. Aktsizlar.
3. PIT.
4. UST.

2005 yilda keyingi soliq islohoti taklif:

1. ish haqi yuk kamaytirish. Bu SST tezligini kamaytirish orqali erishiladi rejalashtirilgan. Bu daromad uchun 300 ming. Poklaninglar, deb taxmin qilingan. 600 dan ortiq 10%, - - 300 600 dan 26% gacha chegirmalarni bo'ladi 2%.
2. zaryad QQS rejimini o'zgartirish. Bu darajasi 16% ga kamayadi bo'ladi sharti. Bundan tashqari, soliq islohotlar eksportchilarning yig'ish qaytishini qayta ko'rib chiqish. Bundan tashqari, faol soliq to'lovchilar elektron Xarajatlarni imkoniyatlarini muhokama qildilar.
3. mulk solig'i o'zgarishlar. Bu ko'chmas mulk o'tkazmalari mavjud soliq o'rniga kerak edi. Bu amaliyot, xususan, Tver viloyatida joriy etildi.
4. maxsus iqtisodiy sohalarda doirasida faoliyat ko'rsatayotgan korxonalar uchun imtiyozli davolash tashkil etish. Bu innovatsiya va investitsiya ta'minlanishi lozim edi.

yig'ish va nazorat qilish jarayonlari

moslashuvchan va oshkoralik, soddalashtirish va biznes rivoji kamayishiga qaratilgan soliq islohotlar. vazifalarni amalga oshirish moliyaviy, balki ma'muriy qismi nafaqat yuk kamaytirish ichiga oladi. Xususan, qonun ijrosi to'g'risidagi to'lovchi ning xarajatlarini kamaytirish. ko'rsatilgandek, ma'muriy yukining bir vaqtning o'zida o'sishi bilan bir qatorda o'tgan ayrim soliqlar fiskal yukini kamaytirish. Xususan, moliyaviy hisobotlarining o'sganligini, buxgalteriya davlat idoralari nazoratini kuchaytirish uchun yanada murakkab to'lovchi faoliyatini aylandi. Shu munosabat bilan, qadamlar tashlandi:

1. nazorat organlarining tuzilishini o'zgartirish.
2. axborot texnologiyalarini rivojlantirish.
3. boshqarish texnikasi yaxshilash.

xulosa

bir butun sifatida soliq tizimini isloh natijalari ijobiy deb baholanadi. davrida 2000 dan 2003. Yalpi ichki mahsulotning kelgan yuk ulushi asta-sekin 31% 34% pasaydi. chora-tadbirlar natijasida daromad tarkibida muhim o'zgarish bo'ldi. mineral resurslardan foydalanish bilan bog'liq barcha nisbati ajratmalar birinchi sezilarli darajada oshdi. Shu bilan birga, biz korxona foyda va shaxsiy daromad solig'i daromadi yarmida deyarli oshdi kamaydi. ijtimoiy, sog'liqni saqlash va pensiya foydalari uchun ajratilgan soliqlar darajasi yuqori emas. Ularning darajasi 25% ichidadir.