Tirnoq uchun talab - bu ... takliflariga uchun so'rov ishtirok etish. Federal Qonuni 44 kotirovkalari uchun so'rov

raqobatbardosh yetkazib beruvchi aniqlash uchun quyidagi usullar belgilaydi "shartnoma tizimi to'g'risida" 05.04.2013 yil №44-FZ Federal qonuni (- - keyingi Federal qonun №44 FL ishlari, tovarlar va xizmatlar sotib olish sohasida shahar, davlat ehtiyojlari ishonch hosil qilish uchun) (pudratchilar, ijrochilar)

- (ochiq raqobat, ochiq elektron AUKTSIONLAR, kotirovkalari uchun talab, va boshqalar);

- yopiq (berk tender, ikki bosqichli tender, yopiq auktsion va boshqalar yopiq).

bu variantlar har biri o'z xususiyatlari va shartlarini ega. usullari har biri foydasiga tanlash huquq qat'iy muvofiq amalga oshiriladi. xizmatlar, tovarlar sotib olish kontragentni belgilashda eng raqobatbardosh yo'llardan biri, ish tirnoq uchun talab hisoblanadi. Ushbu maqola irodasi batafsil uning afzalliklari, kamchiliklari va tartibi.

aniqlash

Maqola soni 72 quyidagi ta'rifi beradi: ". Request tirnoq - yagona Informsystema joylashtirish tomonidan keng jamoatchilik mijozlar ehtiyojlarini haqida xabardor davomida bir etkazib beruvchi (pudratchi yoki ijrochisi), aniqlash usuli hisoblanadi" Ushbu versiyada g'olib sotib olish ishtirokchilaridan biri, shartnoma kam narx taklif etadi. Bu usul bilan, dasturiy ta'minotni joriy etish va har qanday to'lov har qanday boshqa yig'ish ruxsat berilmaydi.

talablariga o'tkazish

usul "talab-taklif» yordamida etkazib beruvchi (ijrochisi yoki pudratchi) aniqlash ta'sir qiluvchi asosiy omil - narxi. Bu holda, mijozlarga eng foydali shartnoma olish kerak. Biroq, 44-FL kuni usuli "tirnoq uchun talab" emas, balki har doim ishlatiladigan, lekin mumkin faqat quyidagi talablarga barcha:

- shartnoma maksimal qiymati ortiq besh yuz ming rubl emas;

- kotirovkalari uchun so'rov usuli yordamida amalga hajmi (jami) yillik sotib, hisobot davrida barcha mijozlar xarid amalga oshirish uchun ajratilgan umumiy mablag'larning foiz ortiq o'n bo'lmasligi kerak. Bu holda, bir yuz million rubl yiliga teng maksimal chegarasi bor.

sotib olish alohida sharoitlar

ustiga usuli "tirnoq uchun so'rov" yordamida tovarlar, ishlar va xizmatlar qonun turlari doirasida 44-FZ hech chegaralarini belgilab beradi. Bu xizmatlar hech qanday sotib amalga oshirish uchun imkon qadar tezroq imkonini beradi, bu munosabat, bu variant, mijozlar uchun eng jozibador biridir mumkin bo'lgan eng kam narx shartnoma ishlari yoki mol. Biroq, qonun xizmatlar, ishlar yoki tovarlarni sotib olish kotirovkalari uchun so'rov mumkin yo'l emas alohida holatlarda bir qator belgilangan. Ishlatish taqiqlanadi:

- xorijiy mamlakat (diplomatik va konsullik organlari) faoliyat mijozga, ehtiyojlari uchun xarid tovar, ish va xizmatlar quyidagi turlari xaridlari hollarda. Bu holda, sotib olish, balki Rossiya va xorijiy etkazib beruvchilarni amalga oshirish:

- tovarlar uchun, etishmasligi bo'lgan fuqarolarning hayoti ishlamay olib keladi. Bunday mahsulotlar o'z ichiga oladi: oziq-ovqat, dori-darmon, yoqilg'i. Bu cheklash uchun istisnolar FZ-44 qator 76-modda taqdim etiladi. Bu nazorat organi raqobatni (auktsion) natijalarini bekor qilishga qaror hollarda bu tarzda ushbu tovarlarni sotib olish ruxsat, va "tirnoq uchun so'rov" xarid usulini amalga oshirish uchun ruxsat. Bu, shuningdek, mumkin shartnoma oldingi tuzilgan dan bir tomonlama mijozning ojiz taqdim. Sotib olish va sud tomonidan ruxsat.

- maxsus sharoitlarda (Federal Qonuni 82-modda) ostida o'tkazilgan bir taklif, talab qilish. Ushbu maqola amalga oshirishga qaratilgan xarid, tartibga soladi insonparvarlik yordami yoki tabiiy hodisalar yoki natijasida favqulodda bartaraf bo'lgan maqsadida sun'iy hodisalari.

yopiq usuli bilan xaridlar

44-FZ takliflariga uchun so'rov hech qanday ishlarni, tovarlar yoki xizmatlar sotib ruxsat. Shu bilan bir vaqtda Act yopiq usuli faoliyat uchun buyurtmachi majburiyati bo'yicha zo'rlab ba'zi hollarda savol usuli taqiqlashga cheklashlarga ega. Bu o'z ichiga oladi:

- davlat sirlarini bilan bog'liq ishlar, tovarlar yoki xizmatlar sotib olish;

- deb axborot bilan harid predmeti, ustiga shartnoma yoki hujjatlar haqida dizayn axborot davlat siri.

deb turkumidagi shuningdek, quyidagi xizmatlarni xarid holatlarini o'z ichiga oladi:

- Orastalash - federal byudjet hisobidan;

- transport vositalari haydovchilari - ularning faoliyati sud ijrochilari va hakamlar samaradorligini ta'minlashga qaratilgan bo'lsa;

- muvaqqat tartibda boshqalarga mijozlar o'tkazish (va mijoz boshqalardan qabul teskari vaziyat, ichida) davrida sug'urta, saqlash va davlat qimmatbaho metallar va toshlardan, badiiy, tarixiy, muzey va madaniy qadriyatlar tashish qaratilgan.

cheklangan ishtirokida tanlovi

44-FZ kuni "tirnoq uchun so'rov" versiyasi mumkin emas hollarda, shuningdek, ishtirokchilar cheklangan soni bilan raqobat yordamida mijoz xarid amalga oshirish uchun majburiyatini o'z ichiga oladi. Bu holatlar quyidagilar kiradi:

- texnik kompleksga ega. Bu turdagi innovatsiyalarni amalga oshirish bilan bog'liq yuqori texnologik ixtisoslashgan bilim bilan ishlash, sanoatning xarakterlidir. Boshqa so'zlar bilan aytganda, xaridlari bu turdagi ijro xaridlari mavzu sohasida muayyan maxsus bilim bilan jismoniy shaxslar hisoblanadi. RF Hukumati tegishli qoidalarga tomonidan taqdim bu ishlar, tovarlar yoki xizmatlar ro'yxati.

- (tarixiy va madaniy) milliy merosi saytlarni saqlashga qaratilgan, qayta tiklash ashyoviy, Rossiya Federatsiyasi muzeyi jamg'armasi Rossiya Federatsiyasi Archive jamg'armasi va boshqa qimmatli hujjatlar bir qator kiritilgan hujjatlarni tiklash va saqlab qolish uchun sa'y-harakatlarini o'z ichiga oladi.

- Xizmatlar va ishlari, ma'lumotlar bazalari, tizim xavfsizligi va arxivlar, kutubxonalar va muzeylar ichki xotiraga ijrochilar emas kirish ostidan zarur sharti.

Boshqa hollarda, tovarlar sotib olish, ishlar va xizmatlar "tirnoq uchun so'rov", degan ma'noni anglatadi beradi. Bu, ayniqsa, bir butun va tegishli qoidalarga, Rossiya Federatsiyasi joriy qonunlarga zid emas. Boshqa hollarda u rassom shartnoma tanlash amalga oshirish mumkin emas bo'lsa, quyidagi ruxsat:

- moddaning 48 ochiq tanlovi ostida;

- elektron auksionlar (59-modda).

FZ-44, ayrim hollarda, 83-modda muvofiq takliflar aniqlash yoki bir sotuvchi (93-modda) dan xarid o'tkazish orqali tovar, ish va xizmatlar yetkazib beruvchi tanlash imkonini beradi.

afzalliklari

sotuvchi aniqlash va boshqa usullar bilan solishtirganda kotirovkalari uchun so'rov o'ziga xos xususiyati uning oddiyligi va oson amalga oshirish hisoblanadi. mijozlar nuqtai nazaridan u rassom tanlash jarayoni shartnoma bo'yicha eng oson hisoblanadi. Shu munosabat bilan, kelgusi xaridlar uchun holatlar cheklashlar kutib sharti bilan ko'p hollarda, ham, bu usul tanlanadi. Boshqa ustidan etkazib beruvchi belgilash, bu turdagi o'ziga xos afzalligi bor:

- elektron auktsion yoki jamoat tenderda bilan solishtirganda mahsuldorlikka.

- sotib olish uchun zarur bo'lgan minimal hujjatlar nisbatan kichik miqdori.

- Agar mijoz va pudratchi sifatida aniq aniq tartibga solish. maxsus talablar mavjud bo'lmasa sezilarli ehtimoli yanada sotib Kuzatuv organlari tomonidan qoniqarli tartibini olish ehtimolini kamaytirish tushiradi tanlash jarayoni etkazib beruvchi, ham xato oldini kamaytiradi.

- salbiy oqibatlar xavfini sezilarli kamaytirish (masalan, texnik sabablarga ko'ra elektron platforma etishmovchiligi) mijozning aybi emas.

- ilovalar, boshqa, qo'shimcha mezonlar bir qator inobatga qo'llaniladigan asosiy mezonlar bilan birga foydalaning.

kamchiliklar

"Narx iltimosiga" usuli bilan tovarlar (ishlar, xizmatlar) sotib olish jarayonida asosiy kamchiliklar quyidagilarni o'z ichiga oladi:

- rassom shartnoma tanlash jarayoniga nazorat organlarining e'tiborini oshirish. Bu alohida variant tanlash va mijoz bilan shartnoma maksimal qiymatini shakllantirish jarayonida foydasiga nazorat birinchi argument.

- Boshqa bir ko'proq vaqt talab bilan bu usul nisbatan bo'ladi. Quyidagi qo'shimcha majburiyatlari, mijozga to'g'risida: barcha ilovalar qabul va ro'yxatga olish, barcha ishtirokchilar tomonidan qonun hujjatlarida nazarda tutilgan ilovalar va boshqa vazifalarni ko'rib chiqish natijalari teng foydalanish uchun mavjud bo'lgan barcha qabul hujjatlarni saqlash, qabul qildi.

- "narx iltimosiga" usuli xos xavf nisbatan yuqori darajadagi qonunchilik darajasida sobit yo'qligi, ularning tegishli egalarining tomonidan dasturiy ilovalar joriy qilish bo'yicha sharti bilan bog'liq. Bu vaziyatda, sezilarli darajada bir betayin etkazib beruvchi shartnoma ehtimolini oshiradi.

- uning alohida tarkibiy qismlari (uchastkalar) jami aholisi ajratish uchun imkonsiz ko'rib variantni yordamida xarid amalga oshiruvchi qachon.

xaridlari tartibi asosiy bosqichlari

Ijroiya "narx iltimosiga" tomonidan yakuniy shartnoma aniqlash, ularning jami faqat uning tabiiy faoliyati tegishli hujjatlarni tayyorlash bilan cheklangan vaqt ichida ishlab chiqarilgan har biri olti asosiy bosqichlarida, bo'linishi mumkin. qadamning har quyidagi batafsil tasvirlangan.

birinchi bosqichi

Bu bosqichda, jami bu usul bilan sotib olish uchun tayyorgarlik dastlabki vazifani amalga oshirdi. Birinchi bosqichda quyidagi chora-tadbirlar amalga oshirilishi lozim:

- taraqqiyot va komissiya va uning vakolatlarini tarkibi tasdiqlash. Bu Federal qonun №44-FZ va tashkilotning ichki hujjatlar asosida amalga oshiriladi.

- komissiyasi tomonidan to'g'ridan-to'g'ri holatda asosida yaratish, tashkilot a'zolari iborat va tegishli ma'lumotga ega. birlashmasi qabul Barcha parchalar ko'rib o'z ichiga oladi.

- rejasi va mavzusi usuli sotib olish uchun tartiblarini to'g'ridan-to'g'ri tashkil etish.

Birinchi bosqichda faoliyati xarakterli o'tkazish, quyidagi hujjatlar tayyorlanadi:

- xarid amalga oshirishda amaldagi tartib ekranga o'rnini taxmin bo'lgan yagona qo'mitasi, tashkil etish tashkilot buyurtma va har bir komissiya a'zosi vakolatlarini belgilaydi;

- buyurtmachi tomonidan bevosita sotib olish "tirnoq uchun so'rov", degan ma'noni anglatadi buyurtma.

zarur hujjatlar qonun hujjatlarini tayyorlash uchun ma'lum bir vaqt beriladi. Quyidagi cheklovlar qo'llanilishi: hujjatlar to'liq to'plami kechi tayinlangan kuni ariza shakllari yakunlab sanadan o'n kun (kalendar) dan buyurtmachi tomonidan tayyorlangan bo'lishi kerak.

ikkinchi oyoq

Bu bosqichda, hujjatlar bevosita tayyorlash kotirovkalari uchun so'rov uchun zarur. quyidagi chora-tadbirlarni amalga oshirish:

- tayyorlash va taklif faoliyatini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan hujjatlar tasdiqlash;

- ishlab chiqish va sotib olish qilingan ostida shartnoma, tasdiqlash.

Quyidagi hujjatlar ushbu faoliyatni amalga oshirish uchun tayyorlanadi:

1) qiymati uchun majburiy oqlanishimiz bilan bo'lajak xarid shartnomasi texnik vazifani belgilangan;

2) Sotib olish (oyatlar namuna uchun so'rov) ishtirok etish uchun tegishli qo'llash uchun mo'ljallangan;

3) final tasdiqlangan turi shartnoma ostidan Sotib olish sodir bo'ladi;

kotirovkalari uchun so'rov xabarnoma - 4), keyinchalik nashr etiladi ixtisoslashtirilgan hujjatlarni ishlab chiqish.

hujjatlar tayyorlandi va tayinlangan kuni ariza shakllari yakunlab sanaga kalendar kun oldin (to'rt ba'zi hollarda) hech kamida etti tasdiqlangan bo'lishi kerak.

uchinchi bosqich

Bu bosqichda, takliflar uchun so'rov haqida maxsus Informsystema ma'lumotlarni nashr. quyidagi ishlar amalga oshirildi:

tashkilot (yoki boshqa mansabdor vakolatli shaxs) bir maxsus axborot resurs yilda xaridlari jarayonida ishtirok etish uchun elektron raqamli imzo boshida 1. Ro'yxatdan.

bitta Informsystema, kirish va maxsus tugmalar tashkilot 2. Ro'yxatdan.

3. kotirovkalari uchun so'rov axborot-resurs xabarnoma Opublikovano.

ilgari ishlab tuzilishi bilan bog'liq mijozlar ma'lumotlardan 4. yo'nalishi ishtirokchilari sotib. Bu parchalar uchun so'rov tashkil formasini foydalanadi.

Uchinchi bosqichda zarur hujjatlar tayyorlangan bo'lishi kerak va tayinlangan kuni ariza shakllari yakunlab sanaga kalendar kun oldin (to'rt ba'zi hollarda) hech kamida etti tasdiqlangan. kotirovkalari uchun so'rov bayonnomasi har tarafga yuboriladi. bitta Informsystema raqobatni e'lon kelganida bu, shu kuni qilinishi kerak. takliflariga uchun so'rov ishtirok tegishli tartibini amalga oshirish uchun zarur malakasini o'tkazish partiya axborot tarkibida qayd har qanday olishi mumkin.

to'rtinchi bosqich

Bu bosqichda, ishtirokchilar va g'olib aniqlanadi qadar ularni saqlash (anonimlik) barcha so'rovlarini qabul. Bu bosqich bir qator tadbirlarni o'z ichiga oladi. Jumladan:

- kotirovkalari uchun so'rov tasdiqlash uchun majburiy qo'llash bilan qabul;

- maxsus ro'yxatga olingan olingan barcha ma'lumotlar ro'yxatdan.

faoliyati jarayonida taqdim etilgan barcha ma'lumotlar sobit bo'lgan maxsus hujjatlarni yaratdi. Bu tanish mijozga talab bo'lsa vakillari (elektron imzo bilan atalgan munosabati bilan, pul shaklida yozilgan) ma'lumot olish. ilovalar qabul u oxiri tartibga solinadigan kun va vaqti parchalar, talab haqida ma'lumot e'lon qilingan kundan e'tiboran bo'lib o'tadi.

beshinchi bosqich

Bu bosqichda quyidagi voqealar natijasida g'olib aniqlash shakllanadi:

- barcha ro'yxatga konvertlar ochilishi.

- har bir taklifning Individual baholash.

- eng qulay Taklif tanlash va g'olib tashkil etish.

- g'olib haqida maxsus yakuniy hujjat Web sayt uchun arizalarni ko'rib chiqish natijalari muvofiq nashr. so'rovlar protokol olingan parchalar natijasida. g'olibi ma'lumot muhtojlik to'xtashi keyin kechi 1 ish kuni ortiq o'rnatiladi. bir necha partiya tomonidan taqdim etilgan ma'lumotlarni taqdim kotirovkalari uchun talab amal sifatida e'tirof etiladi.

oltinchi bosqichi

yakuniy bosqichda g'olib bilan shartnoma tuzish usuli "tirnoq uchun so'rov" bilan belgilanadi. shartnoma muddati ko'rib chiqish natijasida e'lon qilingan sanadan e'tiboran yigirma yetti kun bitta Informsystema ma'lumotlarni qabul ichida. Bu vaqtda, u yaratgan va narxi va g'olibni batafsil bilan shartnoma final versiyasini tasdiqlangan va tasdiqlash hamda imzolanishi uchun ijrochi shartnoma uchun uzatiladi. shartnoma yo'qligida barcha protseduralar kurash tomonidan imzolangan va partiya amal hisoblanadi keyin.