Federal ijro etuvchi organlarning tarkibi

Federativ ma'muriy-hududiy tuzilma o'rnatilgan federal ijro etuvchi organlarning strukturasi konstitutsiya bilan belgilanadi va shuning uchun parlament va prezidentlik saylovlarining natijalariga bog'liq emas. Bunday mustaqillik, asosan, qonunchilik darajasida davlat byurokratiyasining (vazirlik yoki federal nazorat tizimi) va qat'iy ravishda siyosiy boshqaruvning vazifalari saylov natijalariga qarab o'zgarib borayotganligidan kelib chiqadi. Shu bilan birga, federal ijroiya organlari muayyan iqtisodiy sohada siyosat tamoyillarini belgilash, monitoring va monitoring funktsiyalari hamda analitik va tadqiqot ishlarini olib borish vakolatlariga ega bo'lgan vazirliklardir . Qisqacha aytganda, biz federal hukumat tuzilishi, hozirgi parlament va / yoki prezidentlik saylovlarida g'olib bo'lgan partiyaning siyosati haqida gapiramiz.

Rossiya Federatsiyasining federal ijro etuvchi organlarining tuzilishi bir qancha boshqa tamoyillar bilan belgilanadi. Birinchidan, Rossiya prezidentlik respublikasi bo'lsa, siyosiy hukmronlik tuzilishi davlat boshlig'ining saylash natijalariga bog'liq bo'lib, uning siyosatining maqsadlari va maqsadlariga qarab farq qilishi mumkin. Ma'lumki, maqsadlar va vazifalarning o'zlari doimiy emas va saylovning barcha bosqichlarida (prezidentlik, parlament saylovlari) va ichki siyosiy vaziyatga qarab o'zgarishi mumkin. Byurokratik boshqaruv tizimi esa siyosatning asosiy tarkibiy qismlaridan biridir. Ikkinchidan, federal ijro etuvchi organlarning strukturasiga ikkala vazirlik va idoralar (federal hukumat) va ularning mahalliy vakolatxonalari (mintaqaviy vakolatxonalar), shuningdek davlat shartnomalarini amalga oshiradigan va o'zlarining "o'z" xizmatlariga bo'ysunadigan davlat korxonalari va firmalarining birikmasi kiradi . Bunday murakkab tizim sovet davridan beri saqlanib kelmoqda va so'nggi 20 yil ichida o'zgarmagan.

Federal ijro etuvchi organlarning joriy tuzilishi umumiy asosda ikki hujjat - Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1998 yil 22 avgustdagi va 2001 yil 16 oktyabrdagi tegishli farmonlari bilan belgilanadi . Siyosiy hokimiyatning taklif etilayotgan modeli ierarxik tarzda baholanishi mumkin:

• 24 ta vazirlikdan iborat federal hukumat;
• Vazirlik (alohida siyosiy va ma'muriy tuzilmalar sifatida);
• Davlat qo'mitalari (10 ta, vazirlik vakolatiga ega);
• Federal komissiyalar (3 tarkibiy birlik, Hukumat va Parlament o'rtasida "aloqalar" sifatida xizmat qiladi);
• Federal xizmatlar (rasmiy ravishda hukumatga kiritilmagan, ammo vazirliklar vakolatiga ega bo'lgan 15 avtonom tuzilma);
• Milliy agentliklar (strategik dasturlarni ishlab chiqish uchun mas'ul 9 tarkibiy bo'linma);
• Federal tuzilmalar (Rossiya Federatsiyasi Prezidenti oldida javobgardir). Bu hukumatning "kuch" bloki - Ichki ishlar vazirligi, FSB, Mudofaa vazirligi va boshqalarni anglatadi. Boshqacha aytganda, federal ijroiya organlarining tuzilishi 16 ta vazirlik va idoralardan tashkil topgan prezident blokining mavjudligini nazarda tutadi. Biroq, hukumatning shaxsiy tarkibi parlament saylovining natijalariga bog'liq emasligi va davlat rahbarlarining farmonlari bilan tayinlanganligini inobatga olib, amaldagi davlat hokimiyati modeli, aslida, Rossiya Federatsiyasining Prezidentiga to'liq bo'ysunadi.

Qizig'i shundaki, mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakolatlari tegishli qonun bilan tartibga solinadi, biroq ular aniq belgilangan emas, lekin ular ma'muriy jihatdan mintaqaviy (respublika) tuzilmalarga bo'ysunadilar. Shu nuqtai nazardan ba'zi tahlilchilar federal markazga moliyaviy va siyosiy jihatdan qaram bo'lgan mintaqaviy ma'muriyat yoki mahalliy hokimiyat haqida gapirishga majbur.