Byudjet - deb ... tayyorlash va byudjetini qabul

Har bir davlat o'z byudjeti mavjud. Bu muddat ta'rifi Rossiya fuqarolarining ko'pchiligi uchun tanish. Ba'zi hollarda, u "bosh Moliyaviy qonun" deb ataladi yoki davlatning "hujjat". Biroq, shuningdek, mintaqaviy va shahar byudjetlari mavjud. Ularning ish xususiyatlarga ega. byudjet tizimi tuzilishi qanday? Qanday davlatning "asosiy" moliyaviy qonun?

aniqlash

"Byudjet" - bu ingliz, "bag" ekan. Bu ko'pincha moliyaviy sifatida tushuniladi bugun zaxira hisoblanadi. Ular, o'z a'zo davlat, shahar, oila, yoki alohida shaxs biron-bir davlat bo'lishi mumkin. davlat uchun munosabatga ega emas mumkin tashkiloti, bir byudjet mavjud. savol muddatli - universal. Har bir o'z byudjet tuzilishga ega bo'lishi mumkin. Albatta, muddatli, odatda, davlat ishlarini ovoz uchun qo'llaniladi. Qanday qilib to'g'ri ta'rifini ovoz beradi?

Rossiya ekspertlari quyidagi muhit chiqardi. Byudjet - belgilangan qonun hujjatlariga muvofiq tasdiqlangan vaqt ma'lum bir davr, nisbatan daromad va xarajatlarni davlat, viloyat yoki shahar ro'yxatiga Hukumati tomonidan rasmiylashtiriladi. Eng mumkin senarist aks - daromadlar va xarajatlar hisob-odatda hisoblab chiqilgan.

Rossiya iqtisodiyoti, davlat sektorining roli juda muhim hisoblanadi. Ba'zi mutaxassislar qo'rg'oshin sifatida belgilab oldik. Va daromadlarini ta'sir tashqi muhitda o'zgarishlar Rossiya milliy iqtisodiyoti va daromadlari o'sishi uchun salbiy omillar sifatida ko'rish mumkin, chunki.

Rossiyada byudjet darajalari

Rossiya Amalda tayyorlash va bir necha darajalari bor byudjeti ijrosi , federal, mintaqaviy va mahalliy -. unitar davlatlar, mintaqaviy darajada beparvo bo'ladi. AQShda, masalan, federalizm ayniqsa kuchli an'anasini bo'lgan - hatto shahar byudjetlari turli formatlar bo'linishi mumkin.

Rossiya byudjeti darajadagi har biri uchun raqamlar qo'shishingiz bo'lgan variant yo'q. moliyaviy ko'rsatkichlar umumiy majmuini tashkil. Bu holda, mamlakatning jamlama byudjet. Agar oldindan yoki makroiqtisodiy hisoblash uchun zarur bo'lsa, ishlatiladi.

Daromadlari va xarajatlari

Qaysi manbalar davlat, viloyat yoki belediyenin bahslashadi? byudjet asosiy manbalari nima? Daromad soliq ko'pincha aktsizlar, vazifalarini va ular bilan bog'liq boshqa ayblovlar, deb tartiblashtiriladi. Ular xazina qaytmas tartibda yuboriladi. ba'zi hollarda qonun shaklida nisbatan yaqin mexanizmlar byudjetidan to'lovlarni bekor qilish qaysi chegirib ma'lum bir turdagi, qo'yilgan bo'lsa-da, hali ishlatiladi.

Xarajatlar qonunda belgilangan standartlarga muvofiq, davlat va munitsipal organlar tomonidan amalga vazifalarni moliyalashtirish uchun mo'ljallangan, pul, o'z ichiga oladi. individual ob'ektlar orasidagi o'zaro ta'sirlar, ikki asosiy mezon ostiga byudjet sistemoy.Raskhody byudjet tasniflanadi mumkin bu mablag'larni olish uchun. Birinchidan, bu ularning idoraviy mansubligi emas. bu holda xarajatlar maxsus oluvchilar nisbatan mablag'lari taqsimlash asosida guruhlangan. Ikkinchidan, imkon va iqtisodiy tasnifi hisoblanadi. Bu holda, xarajatlar ularning tabiati, filial orientatsiyaga asoslangan guruhlangan.

Vazifalari va byudjet qiymati

Biz "byudjet" u bajaradi qanday asosiy vazifalari haqida ma'lumot tushunchasi ta'rifi bajarish. Birinchidan, u milliy daromad doirasida moliyaviy resurslarni adolatli qayta taqsimlash hisoblanadi. Rossiya kelganda haqiqat mamlakatimizning turli hududlari, iqtisodiy rivojlanish turli darajalari bor, deb. qaerda ko'proq yordam daromadi moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun bir ehtiyoj bor qaerda boradi. Ikkinchidan, byudjet xarid, fuqarolarni huquq va imkoniyatlarini kengaytirish, davlat idoralarida ish bilan milliy iqtisodiyotning rivojlanishini rag'batlantiradi. ta'lim, tibbiyot, armiya - Uchinchidan, u asosiy ijtimoiy ahamiyatga ega sohalarda rivojlantirish uchun beradi.

tuzilishi va byudjet darajalari

davlat byudjetining qanday tuzilishini ko'rib chiqaylik. Biz u vazifalarni chaqirdi. ularning bajarilishini tuzatish uchun mos tizimi mablag'larini qayta taqsimlash va foydalanish ustidan keyingi nazorat muammosini hal talab qiladi. Shunday qilib, byudjet - odatda markazlashgan bir resurs, deb, va fanlar bir ierarxik uchun beradi, u ishlatiladi.

davlat moliyaviy resurslaridan rivojlantirish uchun vakolat taqsimlash qanday bo'ladi? Asosiy roli bu erda Federal xazinalari Allohnikidir. markazi va idoraviy vazifalarni hal Federatsiyasi mavzu o'rtasidagi o'zaro qanday bo'ladi? ta'lim sohasida o'z ish uchun Federal vazirligi quyi unvonidan tuzilishi ustidan nazoratni amalga oshirish uchun mas'ul bo'lgan. Xuddi - boshqa bo'limlari - Sog'liqni saqlash vazirligi, Ichki ishlar vazirligi. Rossiyada federal markazi va mintaqalar o'rtasidagi fondlari taqsimlash sohasida byudjet tuzilishi boshqaruv modeli o'xshaydi. Federal G'aznachilik hududiy idorasi mavjud. ularga, va naqd pul va moliyaviy oqimlar byudjet boshqaruvi taqsimlash bilan eshitib borsin.

Viloyat byudjet, shunday Federatsiyasi G'aznachiligining lozim organlari o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri o'zaro davomida ishlab chiqilmoqda. Shu bilan birga, qonun viloyati o'z moliyaviy zaxiralari to'ldirish mumkin orqali kanallarni belgilaydi. mintaqa va federatsiya boshqa fanlar byudjet mintaqaviy soliqlar, shuningdek, federal ayblanib ayrim navlari olingan aksiyalar bilan to'ldirilishi mumkin.

Biz shahar darajasida haqida gapirish, agar bir oz boshqacha, shundaydir. Shahar byudjet va boshqaruv Davlat vakolatiga katta uzoq bo'ladi. Baladiyya to'ldirish uchun daromadlari o'z olish uchun, deb ataladi. Bu maqsadda asosiy manbalar - shahar yoki tuman mulkini sotish, shuningdek, mahalliy davlat organlari tomonidan taqdim pullik xizmatlar. Ba'zi hollarda, mahalliy byudjeti darajasi davlatdan qo'shimcha o'zlashtirish qabul qildi. bevosita, yoki tuzilmalar ajratmalar Federal soliq xizmati qoidalarga nazarda tutilgan, deb - soliq qonun hujjatlariga muvofiq undiriladi tomonidan, shuningdek, shahar g'aznachilik boradi. Balki hokimligi hududida ishlayotgan banklari tomonidan zaryadlangan davlat boji ayrim turlari hisobidan shahar byudjeti to'ldirish.

Byudjetlar Baladiyya ularning federal analog kabi formatini mustahkamlandi mumkin. Ya'ni, u alohida hal aks foyda va zararlar bir to'plamidir. o'z navbatida, aholi punktlarini o'z hududida joylashgan shakl mumkin, byudjetlari. Bu mahalliy moliyaviy hujjatlar ishlab chiqish o'zini o'zi boshqarish organlari darajasida amalga oshirilishi mumkin.

Baladiyya vazifasi - federal qonun hujjatlarida belgilangan qoidalarga rioya zarur muvozanat mahalliy byudjetlar bilan ta'minlash. Bu noyob ijrosini hal siyosatini o'z ichiga oladi , moliyaviy rejalar va qarz.

moliyaviy siyosat sohasida Baladiyya va jamoat organlari o'rtasidagi hamkorlikning asosiy maydoni - ikkinchisi nisbatan birinchi hisobot. tegishli qonun hujjatlarida belgilanadi tartibi, mintaqaviy kuch tuzilishi yuborilgan Baladiyya, mahalliy byudjet ijro etildi qanday haqida xabar qiladi.

Ochiq va profitsiti

byudjet, noyob profitsiti va muvozanatli bo'lishi mumkin. kam xarajatlar - Birinchi holda, xuddi shu davr uchun daromad. aksincha - ikkinchi holatda. Uchinchi tenglik yilda (minimal toleranslar da) kuzatiladi. iqtisodchilar orasida, ko'plab ekspertlar kamomad tartib (bu juda katta emas, deb taqdim) iymon. Ko'p hollarda sukut bo'yicha rejalashtirilgan byudjet shunday chizilgan. bo'lib, qoida sifatida, raqobatbardosh iqtisodiyot u har doim to'ldirish narsadir. Nima?

Birinchidan, u qimmatli qog'ozlar har xil turlari (odatda, davlat zayom) ozod bo'ladi. investor (bu, odatda, bir necha vaqtdan so'ng qiziqtirgan to'lov hisoblanadi) majburiyatni ayrim turdagi evaziga, ularni sotib, davlat - byudjet kamomadini qoplash uchun tushgan foydalanish. Rossiya, bunday obligatsiyalar ham.

Ikkinchidan, u byudjet kreditlari bo'lishi mumkin. Bu ta'minlash, mintaqaviy va shahar moliya zaxiralari olinishi mumkin.

Uchinchidan, byudjet zarur mablag'lar bilan ta'minlash orqali Markaziy banki yordam berishi mumkin.

Yuqoridagi tadbirlar kamomadi qilish, ichki bo'ladi. Lekin, shuningdek, tashqi manbalar bor. Bu o'z ichiga oladi:

- xalqaro bozorda obligatsiyalar sotish;

- chet el xususiy shaxslardan kreditlar jalb etish;

- chet el hukumatlari kreditlar;

Ko'pincha ichki va tashqi mexanizmlar bir vaqtning o'zida ishlatiladi. Ko'plab ekspertlar, milliy va xalqaro kreditorlar da shtat iqtisodiga katta ishonch, kam xavf byudjet taqchilligi haqida hukumat bo'lishi mumkin, deb ishonaman. Shuning uchun, tahlilchilar oz nuqta ajablanarli bor iymon deb 100 yalpi ichki mahsulotga nisbatan% yoki undan ham teng davlat qarz majburiyatlari ko'ra, Qo'shma Shtatlar, shu jumladan, ko'plab rivojlangan mamlakatlarda, ham. Shunday qilib, kredit yetarlicha ular rishtalari sotib mamlakatlar iqtisodiyoti barqarorligini ishonch etiladi. Bo'lsa-da, nuqtai qarshi nuqtasi bor. mumkin emas ta'minlash uchun abadiy qarz tomonidan byudjetga uning to'lovlar bo'yicha. Ertami-kechmi, davlat chet el qarzlari uchun resurslarni yakunlanadi.

Qanday Rossiya byudjet emas

Sizning byudjet, muddati ta'rifi nima ko'rib chiqaylik, u qanday qabul tekshirib. Rossiyada faoliyat mexanizmlari misolida. Birinchidan, byudjet sodir qanday.

tartibi savol, muayyan muammolarni hal qilish uchun mas'ul organlari ishini moliyalashtirish uchun davlat uchun zarur bo'lgan mablag'larning zarur miqdorini aniqlash o'z ichiga oladi. loyihasini byudjet Rossiya Moliya vazirligi rivojlanmoqda. qoida tariqasida, muayyan bir yil davomida byudjet ustida ish so'nggi yanvar allaqachon boshlanadi.

birinchi qadam, Moliya vazirligi Iqtisodiyot rivojlantirish mumkin bo'lgan turli xil senaryoları taqlid qiladi. Ular hukumat tomonidan tasdiqlangan bo'lsa, agentligi daromad va xarajatlar naqsh manbalarini ishlab chiqish boshlanadi. 15 iyul qadar buni vaqt bo'lishi muhim ahamiyatga ega. Keyin - loyihasini byudjet yana bir bor ko'rib chiqish uchun Hukumatga yubordi. U hujjatning takomillashtirish bo'yicha takliflar qilish bir oy olib bor. Keyin - byudjet Davlat Dumasiga ketadi. Bu jarayon bir necha bosqichda sodir bo'ladi.

Birinchidan, Davlat Dumasi deputatlari loyihasi byudjet o'zlarini tahsil olmoqda. Bu, shuningdek, byudjet qo'mitasi ishtirok mutaxassislar ishtirok etmoqda. xulosa berilgan, shunday qilib, quyidagi, hujjat, boshqa tuzilishi Duma, Prezident Palata vaqti yuboriladi. o'tib bu bosqichda barcha byudjeti roziligini boshlanadi.

byudjet tasdiqlash jarayoni

Bu jarayon, shuningdek, Davlat dumasiga boshlanadigan davlatning asosiy moliyaviy hujjati tayyorlash. Barcha to'rt o'qishlar orqali borish kerak.

byudjet tushunchasini muhokama qilish uchun birinchi Davlat dumasiga, u milliy iqtisodiyotni rivojlantirish prognozi bilan solishtirganda, shuningdek soliq siyosatining ustuvor bo'ladi. asosiy hujjat xossalarini o'rganish emasmi - daromad manbalari, xarajatlarini, kamomad byudjet rejalari yoki yo'qligini.

ikkinchi o'qishda tashkil turkumlash sxemasiga ko'ra xarajatlar elementlari tomonidan tasdiqlangan. Bu Rossiya Federatsiyasi uchun Fond qo'llab-quvvatlash qiymati bilan belgilanadi. 15 kun - Davlat dumasi o'zining birinchi qilish beri, ikkinchi o'qishda byudjetini ko'rib uchun vaqt bo'lishi kerak bo'lgan davri.

Uchinchi o'qish xarajatlari va mablag'lardan to'g'ri foydalanish uchun mas'ul sobit idoralar bo'yicha aniq maqola belgilaydi. zarur muddatli, ikkinchi o'qishda hujjat qabul Davlat dumasiga qondirish uchun - 25 kun.

To'rtinchi o'qish byudjeti mumkin o'zgartishlar e'tiborga o'z ichiga oladi. Bundan tashqari, bir chorakda daromadlari va xarajatlarini taqsimlash uchun imkoniyatlar tekshirmoqda.

Federatsiyasi Kengashi - loyihasini byudjet Rossiya parlamenti yuqori palatasiga yuboriladi Davlat dumasiga muhokama barcha bosqichlarini boshidan kechirdi. Senatorlar hujjatni qabul bo'lsa, u Prezidentiga imzolash uchun yuboriladi. Keyin - federal qonun maqomga ega. Keyingi yil boshlab, unda ko'zda tutilgan qoidalar amalga oshirish boshlanadi.

byudjet amalga oshirish

Byudjet - to'g'ri ijro bo'lishi qonuni. Federal G'aznachiligi, Hukumatga javobgar - uning bo'limi mas'ul. Ba'zi mutaxassislar ijro etuvchi byudjet tuzilishi ijrosi davomida hujjatga har qanday o'zgartish qilish mumkin emas, haqiqatni ta'kidlash. Ular, shuningdek, Davlat Dumasi, Federatsiyasi Kengashi va O'zbekiston Respublikasi Prezidentining ishtirokida olinadi federal qonunlar maqomiga ega bo'lishi kerak. Byudjet - default amalga oshirish, uning asl ko'rinishida o'z zimmasiga bo'lgan hujjat hisoblanadi. xarajatlar mahsulot davlatning asosiy moliyaviy hujjati (odatda, bunday hollarda biz ularni kamaytirish haqida gapiryapsiz) qayta ko'rib chiqish ehtiyoj mavjud bo'lsa, haciz tartibi amalga oshiriladi. Har oyda yil oxiriga qadar haciz to'g'risidagi qonun qabul buyon - Rossiyada, uning asosiy xususiyati hokimiyat tegishli qaror qabul qiladi, agar, byudjet xarajatlarini Barcha soni kamayadi, deb hisoblanadi.

byudjet bir vaqtning o'zida ijro qanday nazorat, ikki hukumat filiallari. Bu vakili tuzilmalari bo'lsa - u bir savol parlament nazorati. Bu agentligi bo'lsa, hukumat javobgar - tegishli ma'muriy nazorat ataladi.

parlament nazorati funktsiyasi Hisob palatasi beriladi. vazirliklar, byudjet amalga oshirishda ishtirok ayrim tarzda bo'lishi mumkin, ularning tuzilmalari, shuningdek, korxonalar, ichidagi - agentligi tekshirish o'tkazish vakolatiga ega. Audit palatasi asosiy davlat moliya qonun nishonlash uchun qanday qonun doirasida har chorakda hisobot taqdim etishi shart. Shuningdek, parlament tanasi ham byudjet ijrosi taraqqiyot uchun amal qiladi hukumati tomonidan hosil hisobotlar fikrlar beradi.

Qanday mintaqaviy va shahar darajasida o'xshash tartiblarini amalga oshirish uchun? Umuman, protseduralar RF Byudjet kodeksiga muvofiq lozim federal hokimiyat tuzilmalari tomonidan amalga oshiriladi o'xshash.

eng katta farqlar shahar darajasida amalga oshirilgan tartib kuzatish mumkin. Misol uchun, Rossiya ayrim shahar va viloyatlar meri roli - etakchi, boshqa organlari bilan o'zaro Prezidenti lavozimiga o'xshash ba'zi yo'llar. Lekin shahar bor edi, qaerda ma'muriyati rahbarining post - asosan nominal. mahalliy parlament tomonidan o'ynagan katta rol yo'q.

bu jarayonni taalluqli barcha dalillar rasmiy e'lon qilinishi kerak, deb aslida shahar byudjetlari tasdiqlash va ko'rib o'ziga xosligi. Bu mahalliy hokimiyat organlari faoliyatining barcha bosqichlarida amal qiladi. byudjetini tasdiqlaydi qaror boshlab munitsipal asosiy moliyaviy hujjati ijrosi to'g'risidagi hisobotni bilan tugaydigan. Axborot jamoat qilinishi uchun, shuningdek, byudjet ijro qanday ma'lumotlarni har chorakda tabiati o'z ichiga oladi.

Mablag ', mablag' yoki mablag '?

Bu hodisaning mohiyatini o'rganib byudjeti roli nima qaror, u davlatning asosiy moliyaviy hujjati tegishli jihatidan ba'zi o'qish uchun foydali bo'ladi. Rossiya ommaviy axborot vositalari ekspertlari, ulardan ba'zilari muntazam ravishda ishlatiladi.

Bu bilish foydalidir beradi nima. bu termin bilan bir darajada byudjet tomonidan taqdim Rossiya fondlarida tushuniladi. Subsidiyalar ularning olingan ob'ekt haqiqiy xarajatlarni qoplash uchun zarurligini his hollarda zarur. Ushbu chora bepul byudjet qo'llab-quvvatlash taqdim etiladi.

muddatli "subsidiya" tez-tez "subvensionligi" bilan ma'noda ishlatiladi. Ba'zan, hatto bu ikki tushunchalar belgilangan. Lekin bu to'g'ri emas. Rossiyada subvensionligi ostida muayyan maqsadlar uchun, Ammo, yana bir va bepul o'tkazmalari bir darajada, byudjetga vositasi sifatida tushuniladi.

Har ikki atamalar, yuqorida aytib o'tilgan, yaqin "mablag '" dir. Lekin u o'rtasidagi farqlar, subventsiyalar va subsidiyalar sezilarli bo'ladi. pul olish ob'ekti byudjeti turli darajadagi, balki jismoniy shaxslar yoki tashkilot nafaqat bo'lishi mumkin. Bu holda asosiy mezon - davlat poytaxti kelib chiqishi. qoida tariqasida, grant - bu qisman qaytib. Bu moliyaviy imtiyoz, shuningdek, boshqa daromad manbalari, deb tushuniladi.

byudjet kredit - boshqa qiziqarli hodisa mavjud emas. o'z navbatida, bir to'liq Qaytariladigan asosida davlat moliyaviy qo'llab-quvvatlash, bu ta'minlash.