1864 zemstvosunun islohot

Rossiyada Mahalliy o'zini o'zi boshqarish feodal tizimini nazarda tutadi 1864 isloh oldin xususiyatlari muvofiq tashkil etildi. unda markaziy ko'rsatkich unga tegishli dehqonlar ustidan ma'muriy va sud, siyosiy va iqtisodiy qudratini qarashli uy egasi edi.

Birinchi zemstvo islohoti Ivana Groznogo, allaqachon o'sha paytda "oziqlantirish" va saylangan davlat mansabdor tashkil bartaraf qaratilgan edi, 1550 yilda qaytib o'tkazdi.

Lekin 19-asrda, bu muammo butunlay ham hal qilinmagan. , Nazorat, ma'muriy, iqtisodiy politsiya va boshqa funktsiyalari: viloyatlar hokimlari boshchiligida juda keng vakolatlarga ega bo'lgan edi. viloyatida keyingi eng muhim kishi asolat muruvvat va tuman marshalning viloyat rahbari edi. Bu, masalan, bir nazorat qilish tizimi, faqat er egalari manfaatlarini aks mumkin. Emas, balki hisobga aholining ehtiyojlarini, balki mahalliy sanoat va savdo nafaqat qabul. , Sud, ma'muriy va iqtisodiy vakolatlar bo'linmasligi yanada ağırlaştırmış.

amalga oshirish uchun qishloq islohotlar tizimini qayta qurish uchun zarur edi. Shu maqsadda, boshlanishi 1864 yilning zemstvo islohoti tayyorlangan. Mahalliy o'z-o'zini boshqarish to'g'risida funktsiyalari va mahalliy hamjamiyat bilan yuklatilgan kerak edi. ular ustidan nazoratni amalga oshirish maxsus davlat nazorati yoki nazorat va maxsus qoidalarga topshirig'iga shaklida davlat edi. o'zlari Buyurtmalar zemskih organlari moliyaviy moliyaviy organlarga yoki politsiya tomonidan yordamida amalga oshirilishi mumkin.

organlari zemstvo islohoti to'sqinlik urinishlar mahalliy nomenklatura qo'lida hokimiyatni to'plamoq uchun. jur'at qilmadi Mahalliy boshqaruv tizimini isloh Estates tamoyili tashkilotchilaridan bir yangi shakl amalga oshirish istagini oching. Universal saylov huquqi ular uchun nomaqbul bo'lgan. Shuning uchun, u ma'lum bir sinf vakillari hukmron edi har biri uch amicus curiae (qismlari), ichiga County saylovlar aholiga ajratish to'g'risida qaror qabul qilindi. Tufayli mulkiy malaka Curial tizimining mavjudligi uchun hukmron sinf vakillari ko'pchilikni ta'minlash, davlat zemstvo muassasalarida saylovchilar sonini rejalashtirish imkonini beradi.

Yanvar 1, 1864 hukumati "zemstvo muassasalari to'g'risidagi nizom" tasdiqlandi. ularga o'sha kuni superintendence poytaxti, pul va zemstvolardaki, aloqa va binolar mazmuni mulkini, xayriya tadbirlarini o'tkazish, sog'liqni saqlash va ta'lim sektorlarida ishtirokini, o'zaro yuklatilgan edi mulkni sug'urta, mahalliy sanoat va tijorat g'amxo'rlik.

tuman er egalari, aholisi va qishloq vakillari: zemstvo islohoti uch amicus curiae yaratishni o'z ichiga oladi. Ijroiya Kuzov umumdavlat yig'ish - kengash - ikki yilga saylanadigan. viloyat a'zolari zemstvosunun yig'ish County yig'ilishlarida saylanadi.

uni amalga oshirish va barcha zemstvolardaki ishini muvofiqlashtirib edi tanasi hosil bo'lmaydi: zemstvo islohoti markazlashgan uyg'un tizimini yaratdi. An urinish Sankt-Peterburg viloyat Assambleyasi, 1865 yilda uning yaratish uchun qilingan, lekin hukumat bu tashabbusi javoban uni tarqatib yuborish. Shunday qilib, mahalliy hukumat mavjudligi viloyatlar va tumanlar darajasida berdi. County bo'limlari - Nor u yaratgan va pastki darajadagi edi.

Xususiy kapital va nodavlat rahbar xodimlari cheklashlar tufayli, yangi hukumatlar hukumatga qaram edi. Biroq, bir tuman islohotlar mahalliy iqtisodiyot, aloqa, xalq ta'limi va sog'liqni saqlash tizimlarini takomillashtirish uchun hissa qo'shgan. Zemstvolardaki demokratik, ijtimoiy va liberal harakatlar vakillari uchun siyosiy maktab sort bo'ldi. Shu munosabat bilan, isloh burjua xarakterlanadi mumkin.