Vakolatli hokimiyat nima?

Bugungi kunda deyarli barcha mamlakatlar demokratik tamoyillar asosida faoliyat yuritadigan sifatli shakllangan huquqiy tuzilmalardir. Dastlab, dunyodagi ahvol juda qo'rqinchli edi. Bu jamiyatning davlat shakli shakliga ega emasligi bilan bog'liq. Buning o'rniga, oddiy nazorat guruhlari tomonidan amalga oshirilgan tartib-qoidalar mavjud edi.

Vaqt o'tib, ijtimoiy munosabatlar yanada murakkablashdi. Odamlar qabila jamoalari ularni nazorat qilishiga to'sqinlik qilgan kengroq guruhlarda birlashishga kirishdilar. Shuning uchun jamiyatni tashkil etishning bunday shakli davlatning o'rniga o'tadi. Vaqti-vaqti bilan bu faoliyatning yuqori samaradorligini ko'rsatdi. Ta'kidlash joizki, o'z faoliyatida majburlashni amalga oshiradigan maxsus organlar muhim rol o'ynaydi. Xuddi shunday vakolatxonalar ham kam samarali. Ular asosan muayyan mamlakatning ijtimoiy munosabatlarini muvofiqlashtirish jarayonida asosiy rol o'ynaydi. Lekin biz Rossiya Federatsiyasi misolida davlat hokimiyatining vakillik organlarini ko'rib chiqishga harakat qilamiz.

Hokimiyat qanday?

Tarixdan ma'lum bo'ldiki, davlat organlari doimo mavjud edi. Hatto monarxning yagona kuchining tarqalishi davrida ham, maxsus vakolatli idoralar mavjud bo'lib, ular avtoulovlarning vakolatlarini topshirdi. Keyinchalik davlat boshqaruvining bu printsipi mutlaqo samarasiz bo'ldi.

U o'rniga hokimiyatni ajratish kabi kontseptsiya qo'yildi. Bu hokimiyatning turli yo'nalishdagi vakolatlarini bildiradi. Bu tamoyilga ko'ra, qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud tarmoqlari bo'linmalari paydo bo'ldi. Biroq, davlat boshqaruvining rivojlanishi u erda to'xtamadi. Bundan tashqari, tegishli idoralar faoliyatida kollegiallikning paydo bo'lishi bilan mahalliy o'z-o'zini boshqarish tizimi ancha modernizatsiya qilindi. Shunday qilib, zamonaviy Rossiyada ko'plab ma'muriy tuzilmalar mavjud bo'lib, ularning ba'zilari vakillik qiladi.

Vakil organlari: kontseptsiyasi

Davlat va huquq nazariyasida ko'pgina shartlar mavjud, ularning negizi oxiriga tushunarsizdir. Bunga misol vakolatli hokimiyatdir. Bugungi kunga kelib ushbu ko'p qirrali tushunchalar ko'plab olimlarning ishi mavzusidir. Bu holatda, butun chuqurlik uning mohiyatini darhol anglab etishning iloji yo'q. Shunga qaramay, eng keng tarqalgan fikrga ko'ra, hokimiyatning vakolatli organi o'ziga xos jihatlaridan farqli muayyan kuchlarga ishonib topshirilgan tuzilishdir. Biroq, bu agentliklarning vakolatlari ularning huquq va vazifalariga bog'liq emas. Bu xususiyat ma'lum bir hudud aholisining o'z hokimiyatlarini bunday organlarga topshirishi va ularni nazorat qilish imkoniyatini berishlari bilan izohlanadi.

Atamalarni farqlash

Ko'pincha olimlar "vakil" va "qonunchilik" so'zlarini aniqlaydilar. Umuman olganda, kontseptsiyalar bir-biriga o'xshashdir. Axir ikkala holatda ham vakillik va qonun chiqaruvchi organlar muayyan hududning fuqarolarini, ya'ni davlat yoki qishloq jamoasini to'g'ridan-to'g'ri tanlaydigan idoralardir. Biroq, bu tushunchalarni to'liq aniqlash mumkin emas. Eng asosiysi, vakillik organlari haqida gapirganda, barcha tabiatni muhofaza qiluvchi organlar istisnosiz hisobga olinadi. Bugungi kunga kelib, ikkala huquqiy tuzilma ham, mahalliy hokimiyat organlari ham dolzarbdir . Shunday qilib, vakillik organlari rasmiy davlat tashkilotlarining yanada keng tizimidir. Biroq, uning tarkibiga maxsus, markaziy organlar kiradi, ulardan biri Rossiya Federatsiyasi Parlamenti.

Mamlakatning oliy vakolatli vakili

Bo'limlarning har qanday tizimi eng ko'p vakolatlarga ega bo'lgan yagona markaz tomonidan muvofiqlashtiriladi. Ma'lum vakolatli organ, ma'lum bir hudud aholisi tomonidan tanlangan maxsus agentlik ekanini bilib oldik. Agar biz ushbu nuqtai nazardan Rossiya Federatsiyasi Parlamentiga (Federal Majlis) e'tibor qaratadigan bo'lsak, bu klassik saylov tizimi. Umuman olganda, qonunchilikning bunday huquqiy maqomi barcha davlatlarda bir xildir. Rossiyada Federal Assambleya oliy huquqiy kuchning rasmiy aktlarini chiqarish huquqiga ega bo'lgan asosiy agentlik hisoblanadi.

Parlamentning vakolatlari va saylovlari

Shunday qilib, Federal Assambleya vakolatli hokimiyatdan boshqa hech narsa emasligini bilib oldik. Bu shunga o'xshash bo'limning ko'pgina o'ziga xos tomonlarini ko'rsatadi. Avvalo, Federal Assambleya ikki tomonlama tuzilish ekanligini ta'kidlash kerak. Bundan tashqari kafedraning har bir tarkibiy elementi saylanadi. Federal Majlisning vakolatlariga kelsak, ular juda keng. Rossiya parlamenti quyidagi huquqlarga ega:

• Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari o'rtasidagi chegaralarni tasdiqlash va o'zgartirish;
• Haqorat qonunini joriy etadigan Prezidentning me'yoriy hujjatlarini tasdiqlash;
• Qurolli kuchlarning davlatdan tashqarida foydalanish ehtimoli va zarurligi haqida savollar berish;
• Federal qonunlarni e'lon qilish, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini o'zgartirish ;
• Ba'zi davlat xizmatchilarini tayinlash va ishdan bo'shatish.

Federal Majlisning vakolatlari ro'yxati to'liq emas. Ta'kidlash joizki, parlament palatalari alohida huquqlarga ega. Biroq, bu xususiyatlarning mavjudligi Federal Assambleya maqomini Rossiya Federatsiyasining eng yuqori vakillik organi sifatida tasdiqlaydi.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tanlangan

Mahalliy hokimiyat davlatlar uchun har doim katta ahamiyatga ega. Eng asosiysi, ayrim hududlar, viloyatlar va boshqa hududiy tuzilmalarda fuqarolarning o'zini o'zi boshqarish organlari fuqarolarning qonuniyligi va farovonligining kafolati hisoblanadi. Shu bilan birga, ushbu turdagi tanlangan organlarning huquqlari juda keng. Bu bir necha faktlarga bog'liq:

• Birinchidan, bunday idoralar muayyan hududning aholisiga yaqin.
• Ikkinchidan, mahalliy o'zini o'zi boshqarish jamoatchilik faoliyatining eng kichik va dolzarb muammolarini hal qilish bilan shug'ullanadi.

Shunday qilib, agar biz yirik shaharlarning shakllanishi haqida gapiradigan bo'lsak ham, bunday bo'limlarning mavjudligi zarur.

Qanday qilib o'zini o'zi boshqarish organlari mavjud?

Rossiya Federatsiyasining mahalliy hokimliklari turli idoralar rivojlangan tarmog'i bilan ajralib turadi. Bunday holda, ularning tuzilishi va faoliyat turlarining ma'lum darajada ma'lum bir hududning etnik xususiyatlariga bog'liqligini ta'kidlash lozim. Eng ko'p uchraydigan mahalliy hokimiyat organlari:

• Rossiya Federatsiyasi Parlamenti;
• Qishloq hokimiyati.

Har ikkala holatda ham agentliklar muayyan hududda ijtimoiy munosabatlarni muvofiqlashtiradi. Biz bilganimizdek, shahar Dumasi yoki Rossiya Federatsiyasining tarkibiy tuzilmasi parlamenti qishloq ma'muriyatiga qaraganda ancha kengroqdir. Biroq, har ikki holatda ham ushbu organlarning vakolatlari ancha cheklangan. Shahar Dumasi faqat uning nazorati ostidagi hududning faoliyati bilan bevosita bog'liq bo'lgan masalalarni hal qilish huquqiga ega. Bundan tashqari, bunday organlarning hujjatlari federal qonunlarga va mavjud Konstitutsiyaning qoidalariga zid bo'lmasligi mumkin.

Xulosa

Shunday qilib, federal ahamiyatga ega vakillik organlari, shuningdek, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari ko'rib chiqildi. Ularning faoliyati bugungi kunda, ayniqsa, bizning kuchimizning miqyosini hisobga olgan holda juda muhim.